
ملخص أعمال 10 يناير 2025 في لوكسمبورغ
شبكة المدار الإعلامية الأوروبية …_اجتمع مجلس الإدارة يوم الجمعة 10 يناير 2025 برئاسة رئيس الوزراء لوك فريدن. وتبادل المجلس وجهات النظر حول القضايا السياسية الوطنية والأوروبية والدولية الراهنة .
ومن أجل تنفيذ مقترحات مجموعة عمل “التبسيط الإداري – الإنشاءات”، وافق المجلس على سلسلة أولى من التدابير ذات الطبيعة المعيارية التي تهدف إلى تسريع بناء المساكن الجديدة من خلال تبسيط العبء الإداري المرتبط بها، وعرضها بمزيد من التفصيل. التفاصيل خلال مؤتمر صحفي . ويتعلق ذلك على وجه الخصوص بالتدابير التالية:
- مراجعة المادة 29 مكررًا بهدف توفير المزيد من المساكن وتوفير مساكن ميسورة التكلفة؛
- وإدخال مبدأ “الصمت يعني الاتفاق” على مرحلتين؛
- وإدخال حدود تافهة للأعمال الأصغر حجما؛
- مراجعة قواعد التخطيط الحضري لمناطق النشاط الاقتصادي؛ و
- تنسيق وتبسيط إجراءات التدريس في المسائل البيئية.
أما النصوص المعتمدة في هذا السياق فهي كما يلي:
- تعديل مشروع القانون:
1. قانون 7 يناير 2022 المتعلق بالوصول إلى جميع الأماكن المفتوحة للعموم والطرق العامة والمباني السكنية الجماعية؛
2. قانون 25 فبراير 2022 المتعلق بالتراث الثقافي؛
3. القانون المعدل بتاريخ 21 ديسمبر 2009 المتعلق بنظام رخص الطرق؛
4. القانون المعدل بتاريخ 19 يوليو 2004 المتعلق بالتخطيط البلدي والتنمية الحضرية.
يهدف هذا القانون إلى تنفيذ المرحلة الأولى من إدخال مبدأ “السكوت اتفاق” بالنسبة لرخص البناء الفردية، والذي تم تقديمه في 19 يونيو 2024 . - مشروع لائحة الدوقية الكبرى التي تحدد الأعمال التي لا تخضع لترخيص البناء أو تخضع لإعلان الأعمال لرئيس البلدية.
يقدم مشروع لائحة الدوقية الكبرى سلسلة من الحدود التافهة لبعض الأعمال من أجل إعفائها من رخصة البناء أو إخضاعها لتصريح بسيط عن الأعمال. - مشروع لائحة الدوقية الكبرى التي تحدد الإنشاءات والتطورات الخاضعة لإجراءات مبسطة.
يهدف مشروع اللائحة الكبرى هذا إلى تحديد الإنشاءات والتطورات الخاضعة لرخصة الطريق المباشرة أو تصريح الأشغال وتلك التي لا تخضع لرخصة الطريق أو تصريح الأشغال. - تعديل مشروع القانون:
1. القانون المعدل الصادر في 19 يوليو 2004 المتعلق بالتخطيط البلدي والتنمية الحضرية؛
2. القانون المعدل بتاريخ 17 أبريل 2018 المتعلق بالتخطيط الترابي.
ويهدف مشروع القانون هذا إلى تنفيذ تدابير تهدف إلى تشجيع إنشاء المزيد من المساكن الجديدة بأسعار معقولة. ومن بين هذه التدابير نجد تنسيق العتبات المطبقة على إجمالي المساحة المبنية والتي سيتم تخصيصها للإسكان الميسور التكلفة وتكييف معاملات الإشغال والكثافة مما سيجعل من الممكن بناء المزيد من المساكن على نفس مساحة الأرض. - مشروع لائحة الدوقية الكبرى المعدلة للائحة الدوقية الكبرى المعدلة بتاريخ 8 مارس 2017 بشأن محتوى المخطط العام للتنمية للبلدية.
يقترح مشروع اللائحة الكبرى هذا، من بين أمور أخرى، (1) إنشاء منطقة منتزهات حضرية جديدة، والتي، على عكس منطقة المنتزهات العامة المحددة حاليًا في PAG، لن تخضع لمتطلبات تشريعات حماية الطبيعة و الموارد الطبيعية المتعلقة بالمنطقة الخضراء و(2) تكييف قائمة الأنشطة الاقتصادية المسموح بها في مناطق النشاط الاقتصادي مع التطور الديناميكي للاقتصاد.
ووافق المجلس على مجموعة من مشاريع القوانين لتعزيز حقوق الضحايا وحمايتهم:
- تعديل مشروع القانون:
1. قانون العقوبات؛
2. من قانون الإجراءات الجنائية؛
3. من القانون المعدل الصادر في 15 نوفمبر 1978 المتعلق بالمعلومات الجنسية ومنع الإجهاض السري وتنظيم إنهاء الحمل.
ويهدف مشروع القانون هذا إلى مكافحة الممارسات التي تعتبر ضارة بحرية وحقوق المرأة، مع تعزيز المساواة بين الجنسين وحماية السلامة الجسدية والنفسية للمرأة. وبالتالي، يهدف مشروع القانون هذا إلى حظر ومعاقبة عمليات ترقيع البكارة وفحص العذرية وإنشاء أو إصدار شهادة العذرية. وبالإضافة إلى ذلك، يلغي المشروع تحت هذا البند فترة التفكير الإلزامية قبل الإنهاء الطوعي للحمل. بيان صحفي بتاريخ 10 يناير 2025 . - تعديل مشروع القانون:
1. قانون العقوبات؛
2° من قانون الإجراءات الجنائية.
ويهدف مشروع القانون هذا إلى تسريع الإجراءات الجنائية وتعزيز الإطار القانوني لمكافحة الاستغلال الإجرامي للنظام المالي، لا سيما في مسائل غسل الأموال وتمويل الإرهاب وانتشار الأسلحة. وبالمثل، فإن عدم وجود حكم مع وقف التنفيذ يجب ألا يكون مبرراً بالنسبة للجرائم الخطيرة، مثل الاعتداء الجنسي أو سوء المعاملة أو العنف ضد النساء والأطفال. - مشروع قانون ينقل التوجيه 2011/99/EU الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 13 ديسمبر 2011 بشأن نظام الحماية الأوروبي الذي يعزز الأساس القانوني لنقل التوجيه 2011/99/EU بشأن قرار نظام الحماية الأوروبي الذي يسمح الشخص المستفيد من تدابير الحماية في إحدى الدول الأعضاء لمواصلة الاستفادة منه عندما يذهب إلى دولة عضو أخرى أو يستقر فيها. وتُطبق تدابير الحماية هذه بشكل خاص لحماية ضحايا العنف المنزلي.
تم تطوير هذه التدابير بشكل كامل في بيان صحفي منفصل .
وافق الوزراء المجتمعون في المجلس على مشروع القانون المتعلق بما يلي:
1. النقل:
أ) التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2023/977 الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 10 مايو 2023 فيما يتعلق بتبادل المعلومات بين أجهزة إنفاذ القانون الدول الأعضاء وإلغاء القرار الإطاري للمجلس رقم 2006/960/JHA؛
(ب) التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2023/2123 الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 4 أكتوبر 2023 بتعديل قرار المجلس 2005/671/JHA فيما يتعلق بامتثاله لقواعد الاتحاد المتعلقة بحماية البيانات الشخصية؛
2. تعديل قانون 22 فبراير 2018 المتعلق بتبادل البيانات والمعلومات الشخصية.
يهدف مشروع القانون هذا إلى نقل التوجيهات (الاتحاد الأوروبي) 2023/977 و(الاتحاد الأوروبي) 2023/2123.
يحدّث التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2023/977 الإطار القانوني الذي أنشأه القرار الإطاري 2006/960/JHA ويضع قواعد تهدف إلى تمكين سلطات إنفاذ القانون في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من تبادل المعلومات بسهولة أكبر وبسرعة أكبر مما يسمح لنا بمكافحة الجريمة. بشكل أكثر فعالية. وبموجب هذه القواعد الجديدة، يجب أن يكون لدى الدول الأعضاء نقطة اتصال واحدة تعمل في جميع الأوقات، تكون مسؤولة عن تنسيق وتيسير تبادل المعلومات ضمن مواعيد نهائية دقيقة ومختصرة مقارنة بتلك التي حددها إطار القرار 2006/960/JAI.
يعدل التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2023/2123 القرار 2005/671/JHA المؤرخ 20 سبتمبر 2005 بشأن تبادل المعلومات والتعاون فيما يتعلق بالجرائم الإرهابية من أجل جعله يتماشى مع التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2016/680 المؤرخ 27 أبريل 2016 المتعلق لحماية الأشخاص الطبيعيين فيما يتعلق بمعالجة البيانات الشخصية من قبل السلطات المختصة لأغراض الوقاية و الكشف والتحقيق والملاحقة القضائية للجرائم الجنائية أو تنفيذ العقوبات الجنائية، وحرية حركة هذه البيانات.
كما وافق المجلس على مشروع قانون إنشاء المؤسسة العامة “وكالة لوكسمبورغ للأدوية والمنتجات الصحية (ALMPS)”، وتعديل:
1. قانون الضمان الاجتماعي؛
2. القانون المعدل الصادر في 25 سبتمبر 1953 المتعلق بإعادة تنظيم مراقبة المواد الغذائية والمشروبات والمنتجات المعتادة؛
3. القانون المعدل الصادر في 4 أغسطس 1975 المتعلق بتصنيع واستيراد الأدوية؛
4. القانون المعدل الصادر في 25 نوفمبر 1975 بشأن توفير الأدوية للجمهور؛
5. قانون 15 مارس 1979 المتعلق بتنظيم نقل الدم؛
6. القانون المعدل الصادر في 21 نوفمبر 1980 بشأن تنظيم مصلحة الصحة؛
7. القانون المعدل الصادر في 11 أبريل 1983 بشأن تنظيم تسويق الأدوية والإعلان عنها؛
8. قانون 18 ديسمبر 1985 المتعلق بالمنتجات الطبية البيطرية؛
9. القانون المعدل الصادر في 16 يناير 1990 المتعلق بالأجهزة الطبية؛
10. القانون المعدل الصادر في 6 يناير 1995 المتعلق بتوزيع الأدوية بالجملة؛
11. قانون 1 أغسطس 2007 المتعلق بالأنسجة والخلايا البشرية المعدة للتطبيقات البشرية؛
12° القانون المعدل بتاريخ 8 مارس 2018 المتعلق بالمؤسسات الاستشفائية وتخطيط المستشفيات.
الغرض من مشروع القانون هذا هو إنشاء مؤسسة عامة تسمى “وكالة لوكسمبورغ للأدوية والمنتجات الصحية (ALMPS)”. بناء على أحكام مشروع القانون رقم 7523 المعمول به حاليا. وستكون المهمة الرئيسية لهذه الوكالة العامة هي ضمان جودة وسلامة الأدوية (البشرية والبيطرية)، والأجهزة الطبية وغيرها من المنتجات الصحية. وستكون ALMPS مسؤولة أيضًا عن تطوير الخبرة الفنية، ودعم الابتكار في مجال الطب الحيوي والتقنيات الصحية، وتعزيز المعلومات حول الاستخدام السليم للأدوية والمنتجات الصحية.
وافق المجلس على مشروع لائحة عليا معدلة لمجلة الاستهلاك تهدف إلى مواءمة سلسلة مبالغ الإنذارات الجبائية المتعلقة بعرض إعلانات تخفيض الأسعار في الجزء التنظيمي من مجلة المستهلك، وتحديد شروط تكوين أعوان الضابطة العدلية في مسائل حماية المستهلك.
اعتمد الوزراء المجتمعون في المجلس مشروع نظام الدوقية الكبرى المعدل لنظام الدوقية الكبرى المعدل الصادر في 16 يونيو 2022 والذي يحدد مختلف الفروع والمستويات ومدة الدورات وبرامج الدراسة والامتحانات وكيفية الحصول على الشهادات وإصدارها وتسمياتها الشهادات، وكذلك طرق الانتقال بين مختلف المستويات والمؤسسات في التربية الموسيقية.
وافق المجلس على مشروع لائحة الدوقية الكبرى المعدلة لنظام الدوقية الكبرى المؤرخ في 26 يناير 2016 المتعلق باستقبال وتسجيل مركبات الطرق والذي يهدف إلى إدخال إمكانية نقل أرقام التسجيل من السلسلة الحالية مع الإبقاء على الحظر على نقل اللوحات الشخصية إلا في حالات محددة كالتي يتم منحها للورثة.
وافق المجلس على مشروع نظام الدوقية الكبرى المعدل لنظام الدوقية الكبرى المعدل بتاريخ 13 ديسمبر 2017 والذي يحدد: 1. المعايير المتعلقة بتعيين الموظفين وتأهيلهم؛ 2° معاملات الإشراف للمجموعة التي تقترح إدماج مساعد التمريض في التكوين في إطار لائحة الدوقية الكبرى المعدلة المؤرخة 13 ديسمبر 2017. كما أن إدماج مساعدي التمريض في التكوين يجعل من الممكن معالجة النقص في العمالة في الحرف والمهن في القطاع الاجتماعي والأسري.
ووافق المجلس على مشروع لائحة الدوقية الكبرى التي تعلن منطقة محمية ذات مصلحة وطنية على شكل محمية طبيعية وممر بيئي، منطقة “Fennerholz – Uecht” الواقعة على أراضي بلديتي هيسبيرانج ورويزر.
gouvernement