0
0
شبكة المدار الإعلامية الأوروبية …_في 7 أكتوبر 2026، قدم وزير المالية جيل روث مشروع ميزانية الدولة لعام 2027 إلى مجلس النواب تحت شعار ” Fir d’Leit. Fir Opschwong .” (من أجل المواطنين. من أجل التعافي).
تركز ميزانية عام 2027 على تعزيز القدرة الشرائية والتماسك الاجتماعي والرفاهية، مع دعم النمو والتنافسية والاستثمار. وبأكثر من 4.5 مليار يورو من الاستثمارات العامة، والتي تمثل 4.4% من الناتج المحلي الإجمالي، تستثمر الميزانية في المواطنين والاقتصاد والبنية التحتية ومستقبل البلاد، مع الحفاظ على استدامة المالية العامة.
يعلق جيل روث قائلاً: ” من أجل الوطن. من أجل الشعب . أولويتنا واضحة: الاستثمار في المواطنين لتحقيق نمو مستدام وشامل للبلاد. تعزز هذه الميزانية نموذج لوكسمبورغ، وتدعم القدرة الشرائية لأسرنا، وتحمي تماسكنا الاجتماعي، وتحافظ على سلامة المالية العامة. في هذه الأوقات العصيبة، نقدم رؤى جديدة ونمهد الطريق لإصلاح ضريبي يؤسس لفئة ضريبية موحدة.”
عالم مضطرب واقتصاد تحت الضغط
تأتي ميزانية عام 2027 في ظل حالة من عدم اليقين العالمي واقتصاد يعاني من صعوبات. ولا تزال النزاعات المسلحة، فضلاً عن التوترات الجيوسياسية والاقتصادية، تُلقي بظلالها على الاقتصاد العالمي، الذي لا يزال يتسم بنمو معتدل. ويؤثر هذا الوضع بشكل مباشر على الاتحاد الأوروبي وعلى اقتصاد بلادنا.
تتوقع هيئة الأوراق المالية والبورصات في لوكسمبورغ (Statec) نموًا بنسبة 1.2% في عام 2026 و1.9% في عام 2027. ويكتنف التضخم قدر كبير من عدم اليقين، إذ تشير التوقعات الحالية إلى أنه سيبلغ 1.8% في عام 2026 قبل أن يرتفع إلى 2.1% في عام 2027. ومن المتوقع أن يرتفع معدل التوظيف بنسبة 1.9% في عام 2027، بينما يُتوقع أن يصل معدل البطالة إلى 6.3%.
أهم الأرقام في ميزانية عام 2027
من المتوقع أن تصل إيرادات الحكومة المركزية إلى 33.9 مليار يورو، مقارنةً بنفقات قدرها 35.8 مليار يورو في عام 2027. وبالتالي، يُتوقع أن يبلغ العجز حوالي 1.9 مليار يورو. وعلى مستوى الحكومة العامة، يُتوقع أن يصل العجز إلى 570 مليون يورو، أي ما يعادل -0.6% من الناتج المحلي الإجمالي، مقارنةً بـ -1.1% من الناتج المحلي الإجمالي المُقدّر لعام 2026. ومن المتوقع أن يُحقق نظام الضمان الاجتماعي فائضًا قدره 920 مليون يورو، وأن تُحقق الحكومات المحلية فائضًا قدره 459 مليون يورو. وسيظل الدين العام أقل من 30% من الناتج المحلي الإجمالي، ومن المتوقع أن ينخفض من 29.3% في نهاية عام 2026 إلى 28.6% في عام 2030.
سياسة مالية معاكسة للدورة الاقتصادية لدعم النمو
في ظل نمو معتدل، تتبنى الحكومة سياسة معاكسة للدورة الاقتصادية بشكل حاسم. والهدف من ذلك هو دعم النمو الاقتصادي، والقدرة الشرائية للأسر، والقدرة التنافسية للشركات، مع الحفاظ على سلامة المالية العامة.
وتتجلى هذه الاستراتيجية السياسية بشكل خاص في مستوى قياسي جديد للاستثمار العام يزيد عن 4.5 مليار يورو في عام 2027. كما أنها توفر موارد إضافية لتعزيز التماسك الاجتماعي ودعم التوظيف، مع تخصيص 400 مليون يورو إضافية سنوياً لخطة العمل الوطنية لمكافحة الفقر، و206 ملايين يورو إضافية لصندوق التوظيف، و168 مليون يورو إضافية للتأمين التقاعدي.
الناتج المحلي الإجمالي للرفاهية، المتجذر بقوة في الميزانية
تواصل ميزانية عام 2027 تطوير الناتج المحلي الإجمالي المرتبط بالرفاهية كأداة لتوجيه السياسات العامة. وتصل النفقات المرتبطة به إلى 6 مليارات يورو، أي ما يعادل 6% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 24% مقارنةً بعام 2026. ومن هذه النفقات، خُصص 4.3 مليار يورو لمكافحة خطر الفقر، و654 مليون يورو لخفض تكاليف السكن، و630 مليون يورو لدعم التوظيف.
يعكس هذا النهج رغبة الحكومة في قياس الازدهار ليس فقط من خلال النمو الاقتصادي، ولكن أيضًا من خلال رفاهية السكان.
أولويات ميزانية عام 2027
تعكس أولويات الميزانية الطموح الذي يحمله شعار الميزانية “Fir d’Leit. Fir Opschwong “.
1. ميزانية لتعزيز التماسك الاجتماعي
تضع ميزانية عام 2027 المواطنين والأسر في صميم العمل السياسي، مما يحافظ على القدرة الشرائية، ويحارب الفقر، ويعزز النموذج الاجتماعي في لوكسمبورغ.
يُخصص 47% من الميزانية للإنفاق على التحويلات الاجتماعية. وتمثل اتفاقية ” ريزيليينزباك ” الثلاثية دعمًا للأسر والاقتصاد بقيمة 450 مليون يورو تقريبًا. وسيرتفع الحد الأدنى للأجور الاجتماعية بنسبة 3.8% اعتبارًا من 1 يناير 2027. وبالإضافة إلى زيادة الإعفاء الضريبي على الحد الأدنى للأجور الاجتماعية، سيحصل الموظفون المؤهلون على 180 يورو صافية إضافية اعتبارًا من 1 يناير 2027، وربما 200 يورو صافية إضافية اعتبارًا من يوليو 2027.
تُعتبر الأسر أولوية رئيسية. سيزداد الحجم الإجمالي لإعانات الأسرة بمقدار 152 مليون يورو في عام 2027، بينما سيصل إنفاق الصندوق على مستقبل الأطفال إلى ما يقرب من 1.8 مليار يورو.
تتزايد حدة مكافحة الفقر مع إنشاء الملحق الجديد لتكاليف المعيشة، والذي سيدعم ما يقرب من 106000 شخص، بالإضافة إلى ملحق خاص لأكثر من 32000 طفل.
سيحصل قطاعا التعليم ورعاية الأطفال على 5.2 مليار يورو، منها ما يقارب مليار يورو مخصصة لمرافق رعاية الأطفال. ولمعالجة تحديات سوق العمل، سيصل تمويل صندوق التوظيف إلى ما يقارب 1.5 مليار يورو، مع التركيز بشكل خاص على التوظيف والتدريب ودمج الشباب.
2. ميزانية لتحسين البنية التحتية
تساهم ميزانية عام 2027 في تسريع الاستثمارات في البنية التحتية، ودعم نمو البلاد، وتسهيل التنقل، وتحسين نوعية الحياة.
لا يزال السكن يمثل أولوية قصوى. سيتم رفع الإعفاء الضريبي ” Bëllegen Akt ” إلى 45,000 يورو للفرد، بينما سيتم استثمار 2.5 مليار يورو في الإسكان الميسور التكلفة بين عامي 2027 و2030. وسيُكمّل هذه الإجراءات إصدار سندات إسكان بقيمة 250 مليون يورو.
في مجال النقل، سيتم استثمار 825 مليون يورو عبر صندوق السكك الحديدية، و66 مليون يورو في الترام، و532 مليون يورو في البنية التحتية للطرق.
سيستمر التحول الرقمي مع إنفاق 1.4 مليار يورو على الرقمنة بين عامي 2027 و2030. كما ستستفيد البنية التحتية للرعاية الصحية من جهد غير مسبوق، حيث سيزداد إنفاق صندوق المستشفيات من 234 مليون يورو في عام 2026 إلى 471 مليون يورو في عام 2030.
3. ميزانية لمدينة لوكسمبورغ التنافسية
تُهيئ ميزانية عام 2027 الظروف اللازمة للنمو المستدام، من خلال تعزيز جاذبية لوكسمبورغ للشركات والابتكار والمواهب.
سيتم تخفيض ضريبة دخل الشركات بنسبة مئوية واحدة، من 16% إلى 15% للشركات الكبيرة، ومن 14% إلى 13% للشركات الصغيرة والمتوسطة. كما سيتم رفع الإعفاء الضريبي للاستثمارات المتعلقة بالتحول الرقمي والطاقة من 18% إلى 21%.
ستواصل لوكسمبورغ استثماراتها الاستراتيجية في مجالات الذكاء الاصطناعي والبيانات وتقنيات الكم والبحوث والفضاء. ويشمل ذلك ميزانية قدرها 284 مليون يورو لتنفيذ مشاريع محددة في مجال الذكاء الاصطناعي، ومخصصات بقيمة 2.2 مليار يورو لمراكز البحوث العامة وجامعة لوكسمبورغ.
سيتم تعزيز الدعم المقدم للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة والحرف والزراعة من أجل ترسيخ أسس اقتصاد لوكسمبورغ والاستعداد لوظائف المستقبل.
4. ميزانية من أجل لوكسمبورغ مستدامة
تؤكد ميزانية عام 2027 طموح لوكسمبورغ في التوفيق بين حماية المناخ وأمن الطاقة والحفاظ على القوة الشرائية.
سيؤدي تنفيذ الخطة الوطنية المتكاملة للطاقة والمناخ إلى حشد 14.4 مليار يورو على مدى أربع سنوات، بما في ذلك 3.2 مليار يورو من عام 2027.
سيتم تمديد برنامج Klimabonus Wunnen حتى عام 2035. اعتبارًا من عام 2027، ستقوم الدولة أيضًا بتمويل مضخات الحرارة وأعمال تجديد الطاقة مسبقًا لتسهيل وصول الأسر إلى هذه الاستثمارات.
سيتم الحفاظ على برنامج Klimabonus Mobilitéit حتى عام 2030. وسيتم تخصيص 69 مليون يورو لدعم السيارات الكهربائية و 14.5 مليون يورو للتأجير الاجتماعي.
5. ميزانية لدولة قوية وأمن معزز
تعزز ميزانية عام 2027 قدرة الدولة على حماية المواطنين، مما يضمن مرونة البلاد وتحمل مسؤولياتها الوطنية والدولية.
ستصل ميزانية الشرطة إلى حوالي 600 مليون يورو وستسمح بإنشاء 160 وظيفة جديدة في عام 2027. وسيكون لدى CGDIS ما يقرب من 186 مليون يورو لمواصلة تعزيز قدرات الإنقاذ والتدخل.
سيصل الإنفاق الدفاعي إلى 2.1% من إجمالي الدخل القومي، أو ما يقرب من 1.4 مليار يورو في عام 2027.
وأخيراً، ستحافظ لوكسمبورغ على التزامها الدولي من خلال تخصيص 1٪ من دخلها القومي الإجمالي للمساعدة الإنمائية الرسمية، دون التشكيك في مبدأ الإضافة، وهو ما يمثل ميزانية إجمالية قدرها 898 مليون يورو.
الخلاصة: ميزانية للمواطنين، والتعافي، ومستقبل البلاد
ميزانية عام 2027 هي ميزانية تهدف إلى تعزيز القدرة الشرائية والتماسك الاجتماعي، وإلى تحقيق نمو مستدام وشامل، وإلى بنية تحتية أفضل، وإلى اقتصاد تنافسي ومستدام.
مع مستويات قياسية من الاستثمار العام، تعتزم الحكومة دعم النشاط الاقتصادي خلال هذه الفترة من عدم اليقين مع الحفاظ على سلامة المالية العامة. وتهدف إلى فتح آفاق جديدة لجميع المواطنين والتطلع إلى المستقبل بتفاؤل حذر.
gouvernement.
