0
0
رضا فارسي مادان
شبكة المدار الإعلامية الأوروبية…_قد يجد الوافد الجديد إلى بلجيكا صعوبة في التعامل مع التعقيد المؤسسي والبيروقراطي للبلاد، ويُعد تنظيم برامج الاندماج – التي تُعد دورات الاندماج مكونًا رئيسيًا فيها – أحد هذه الأمثلة.
ملاحظة سريعة حول المصطلحات: يخضع استخدام كلمة “الاندماج” لنقاشات كثيرة حول دلالاتها وتداعياتها، ولهذا السبب لا تستخدمها جميع البرامج في بلجيكا. ولتبسيط الأمر، سنستخدم كلمة “الاندماج” في هذه المقالة.
تدار برامج الاندماج المختلفة من قبل السلطات الإقليمية أو المحلية. والنتيجة العملية هي أن الوافدين الجدد إلى أنتويرب أو بروكسل أو لييج أو أوبين قد يخضعون لبرامج مختلفة تبعاً للمنطقة، وفي حالة بروكسل قد يكون لديهم خيار بين نظامين.
بحسب وضعهم القانوني وظروف إقامتهم، يُطلب من بعض الوافدين الجدد اتباع هذه البرامج، بينما يظلّ الأمر طوعياً بالنسبة للآخرين.
يتم تنفيذ البرنامج الفلمنكي، المعروف باسم مسار الاندماج المدني ( inburgeringstraject )، في فلاندرز من قبل وكالة الاندماج الفلمنكية ( Agentschap Integratie en Inburgering )، ويعمل أيضًا في بروكسل، حيث يمكن للقادمين الجدد الاختيار بين النظام الفلمنكي والبرنامج الفرنكفوني المسمى مسار استقبال الوافدين الجدد ( parcours d’accueil pour primo-arrivants )، والذي تنظمه مكاتب استقبال الوافدين الجدد ( buruex d’accueil pour primo-arrivants, BAPA ).
ي والونيا، يطلق عليه مسار التكامل ( parcours d’intégration ) ويتم تنسيقه من قبل مراكز التكامل الإقليمية (c entres régionaux d’intégration, CRI )، بينما تشير إليه المجموعة الناطقة بالألمانية أيضًا باسم مسار التكامل ( Integrationsparcours ).
في مختلف أنحاء البلاد، تسعى هذه البرامج إلى تحقيق أهداف متشابهة إلى حد كبير: مساعدة الوافدين الجدد على فهم كيفية عمل المجتمع البلجيكي والتأقلم مع الحياة اليومية. ويتعرف المشاركون على مواضيع مثل المؤسسات، والتوظيف، والإسكان، والرعاية الصحية، والتعليم، والضمان الاجتماعي، وغالبًا ما يكون ذلك مصحوبًا بدورات لغوية وإرشاد فردي. ومع ذلك، يختلف الوضع اختلافًا كبيرًا عندما يتعلق الأمر بتقييم ما تعلمه المشاركون.
يوجد اختبار موحد في منطقة واحدة فقط
من بين أنظمة الاندماج المختلفة في بلجيكا، البرنامج الفلمنكي هو الوحيد الذي يتضمن بوضوح اختبارًا موحدًا.
يُشترط على المشاركين في فلاندرز اجتياز اختبار في نهاية دورة التوجيه الاجتماعي ( maatschappelijke oriëntatie ) – وهي وحدة دراسية تتناول الحياة اليومية في بلجيكا، بما في ذلك العمل والسكن والتعليم والرعاية الصحية، بالإضافة إلى الحقوق والواجبات. ويمكن للمشاركين الذين يمتلكون معرفة مسبقة كافية التقدم لاختبار إعفاء بدلاً من ذلك.
يتكون هذا الاختبار من أسئلة متعددة الخيارات ويهدف إلى تقييم ما إذا كان المشاركون قد فهموا محتوى دورة التوجيه الاجتماعي.
لا تتضمن البرامج الأخرى في البلاد – في بروكسل ووالونيا والمجتمع الناطق بالألمانية – اختبارًا معياريًا مماثلًا. ويُتوقع من المشاركين عمومًا متابعة واستكمال مختلف مكونات البرنامج.
يعكس هذا الاختلاف نهجاً سياسياً ومؤسسياً أوسع نطاقاً لسياسة الاندماج في جميع أنحاء بلجيكا.
ما نوع الأسئلة التي تُطرح؟
تتطابق الأسئلة في النظام الفلمنكي بشكل وثيق مع محتوى دورة التوجيه الاجتماعي، وتركز بشكل عام على الجوانب العملية للحياة اليومية.
بدلاً من اختبار المعرفة المجردة أو النظرية البحتة، تهدف هذه الاختبارات إلى تقييم ما إذا كان المشاركون قد فهموا كيفية العمل في المجتمع البلجيكي في مواقف ملموسة.
تماشياً مع المواضيع التي تم تناولها خلال الدورة، قد تتعلق الأسئلة بمجالات مثل العمل، والإسكان، والتعليم، والرعاية الصحية، والإجراءات الإدارية، بالإضافة إلى الحقوق والواجبات والقيم والمعايير.
على سبيل المثال، قد يُطلب من المرشحين تحديد الخطوات التي يجب اتخاذها بعد الانتقال إلى عنوان جديد، أو الجهة التي يجب الاتصال بها في حالة معينة، أو رقم الطوارئ الذي يجب الاتصال به في بلجيكا.
تتناول بعض الأسئلة أيضاً الأعراف الاجتماعية والمبادئ القانونية. وقد تشمل هذه الأسئلة، على سبيل المثال، ما إذا كان التمييز على أساس الجنس مسموحاً به بموجب القانون البلجيكي، أو ما إذا كان للرجال والنساء حقوق متساوية. وقد تتعلق أسئلة أخرى بالحصول على الخدمات العامة، مثل ما إذا كان يُتوقع من السكان التسجيل في صندوق التأمين الصحي.
تعكس هذه الأمثلة النهج العام للاختبار، المصمم لضمان فهم المشاركين للقواعد العملية والمؤسسات والقيم التي تنظم الحياة في بلجيكا.
المستقبل: اختبار الجنسية
وبحسب اتفاق الائتلاف، فقد أشارت الحكومة الفيدرالية الحالية إلى نيتها تطبيق اختبار يتعين على المتقدمين للحصول على الجنسية البلجيكية اجتيازه.
لا يزال التطبيق العملي والمضمون الدقيق غير واضحين. يشير برنامج تحالف أريزونا إلى إدخال اختبار للمواطنة، مع اشتراط الالتزام بمبادئ أساسية مثل حياد السلطات العامة والمساواة بين الرجل والمرأة.
يدور نقاش آخر حول متطلبات اللغة. وتعتزم الحكومة أيضاً رفع مستوى إتقان اللغة المطلوب إلى المستوى B1. إلا أن هذه إجراءات مقترحة على المستوى الاتحادي، وفي حال تطبيقها، ستُعمم على مستوى البلاد.
في الوقت الراهن، لا يزال مشهد الاندماج في بلجيكا مجزأً بشكل واضح. فبينما يحضر الوافدون الجدد في جميع أنحاء البلاد دورات مصممة لمساعدتهم على فهم مجتمعهم الجديد، فإن منطقة واحدة فقط – فلاندرز – تشترط بوضوح على المشاركين اجتياز اختبار موحد كجزء من البرنامج.
Brussel times
