0
0
شبكة المدارالإعلامية الأوروبية…_اجتمع مجلس الحكومة يوم الجمعة الموافق 9 يناير 2026، برئاسة رئيس الوزراء لوك فريدن.
تبادل المجلس وجهات النظر حول القضايا السياسية الدولية والأوروبية الراهنة .
تبادل المجلس الآراء حول القضايا السياسية والاقتصادية والاجتماعية والمالية الراهنة.
وافق مجلس الحكومة على مشروع القانون المتعلق بما يلي:
1- تنفيذ الميثاق الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء؛
التعديل الثاني للقانون المعدل الصادر في 29 أغسطس 2008 بشأن حرية تنقل الأشخاص والهجرة؛
التعديل الثالث للقانون المعدل الصادر في 28 مايو 2009 بشأن مركز الاحتجاز؛
4- تعديل قانون 7 أغسطس 2023 بشأن تنظيم المساعدة القانونية وإلغاء المادة 37-1 من القانون المعدل الصادر في 10 أغسطس 1991 بشأن مهنة المحاماة؛
5- تعديل القانون المعدل الصادر في 18 ديسمبر 2015 والمتعلق بالحماية الدولية والحماية المؤقتة.
يهدف هذا المشروع إلى تطبيق الميثاق الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء في قانون لوكسمبورغ، والذي يتكون من مجموعة من النصوص، بما في ذلك ثمانية لوائح وتوجيه واحد، والتي ستكون سارية المفعول بالكامل اعتبارًا من 12 يونيو 2026.
يهدف الميثاق الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء إلى إدارة تدفقات الهجرة بشكل أفضل، من خلال ضمان حماية قوية للحدود الخارجية، وإجراءات لجوء وعودة فعالة ومنسقة وعادلة، والتضامن بين الدول الأعضاء، مع حماية الحقوق الأساسية للمهاجرين الوافدين إلى الأراضي الأوروبية.
تشمل العناصر الرئيسية للمشروع تنفيذ اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2024/1356 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 14 مايو 2024 والتي تنص على فحص رعايا الدول الثالثة على الحدود الخارجية، والتي تقدم عملية فحص جديدة تشمل التحقق من الهوية والأمن والصحة والضعف لرعايا الدول الثالثة الذين عبروا الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي دون استيفاء شروط الدخول أو الذين يقيمون بشكل غير نظامي في دولة عضو دون أن يتم فحصهم على الحدود عند الدخول.
علاوة على ذلك، ينفذ المشروع اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2024/1348 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 14 مايو 2024 والتي تنص على إجراء مشترك للحماية الدولية في الاتحاد الأوروبي وتلغي التوجيه 2013/32/الاتحاد الأوروبي، والذي يهدف إلى تحسين إجراءات اللجوء بشكل هيكلي وضمان عملية سريعة وفعالة وعادلة لفحص طلبات اللجوء والبت فيها، مع الحد من التجاوزات والقضاء على الحوافز للتنقلات الثانوية عبر الاتحاد الأوروبي.
في هذا السياق، يُعدّ إجراء اللجوء الحدودي أحد العناصر المبتكرة. ويهدف إلى التقييم السريع، عند الحدود الخارجية، ما إذا كانت الطلبات لا أساس لها من الصحة أو غير مقبولة. وقد صُمّم الإطار الزمني المحدد لضمان إتمام جميع الخطوات الإجرائية لإجراء اللجوء الحدودي في غضون 12 أسبوعًا من تسجيل طلب الحماية الدولية.
وافق مجلس الحكومة على مشروع قانون تعديل القانون المعدل الصادر في 7 نوفمبر/تشرين الثاني 1996 بشأن تنظيم المحاكم الإدارية، بهدف إنشاء محكمة لجوء وهجرة. وفي إطار التنفيذ الوطني للميثاق الأوروبي للهجرة واللجوء، يهدف مشروع القانون إلى إنشاء محكمة لجوء وهجرة، تبدأ عملها بطاقم مؤلف من ستة عشر قاضياً، وذلك لتقليص مدة البت في القضايا. علاوة على ذلك، يقترح مشروع القانون تعزيز كوادر المحاكم الإدارية، حيث ستُعيّن في البداية ستة قضاة جدد في المحكمة الإدارية، وسيُمنح منصب إضافي في محكمة الاستئناف الإدارية.
وافق المجلس الحكومي على مشروع القانون الذي ينقل توجيه (الاتحاد الأوروبي) 2024/1069 الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 11 أبريل 2024 بشأن حماية المشاركين في النقاش العام من الدعاوى القانونية التي لا أساس لها من الصحة أو الإجراءات التعسفية (“التقاضي الاستراتيجي الذي يشوه النقاش العام”). يوفر التوجيه 2024/1069 بشأن التقاضي الاستراتيجي الذي يهدف إلى تشويه النقاش العام (دعاوى إسكات الأطراف) ضمانات إجرائية في المسائل المدنية والتجارية لتحسين حماية المشاركين في النقاش العام في النزاعات العابرة للحدود. يرسخ مشروع قانون النقل هذه الضمانات الإجرائية في القانون الوطني، ويوسع نطاق هذه الحماية ليشمل النزاعات الوطنية البحتة، مانحًا المحاكم سلطة إصدار أوامر بهذه الضمانات تلقائيًا.
وافق المجلس الحكومي على مشروع القانون المعدل لما يلي:
المادة 1 من قانون العقوبات؛
المادة الثانية من قانون الإجراءات الجنائية؛
3° من القانون المعدل الصادر في 14 فبراير 1955 بشأن تنظيم حركة المرور على جميع الطرق العامة؛
4° من القانون المعدل الصادر في 7 مارس 1980 بشأن التنظيم القضائي؛
5° من القانون المعدل الصادر في 8 أغسطس 2000 بشأن المساعدة القضائية الدولية في المسائل الجنائية؛
6° من القانون المعدل الصادر في 14 يونيو 2001 بالموافقة على اتفاقية مجلس أوروبا بشأن غسل الأموال والتفتيش والمصادرة ومصادرة عائدات الجريمة، والتي تم إبرامها في ستراسبورغ في 8 نوفمبر 1990؛
7° من القانون المعدل الصادر في 19 ديسمبر 2008 بشأن التعاون الإداري والقضائي وتعزيز موارد إدارة الضرائب المباشرة وإدارة التسجيل والنطاقات وإدارة الجمارك والضرائب غير المباشرة؛
8° من القانون المعدل الصادر في 23 ديسمبر 2016 بشأن إدارة المجال النهري العام؛
9° من قانون 17 نوفمبر 2017 المتعلق بتسويق مواد إكثار نباتات الفاكهة ونباتات الفاكهة المخصصة لإنتاج الفاكهة؛
المادة 10 من قانون 27 يونيو 2018 بشأن حماية الحيوانات؛
11° من القانون المعدل الصادر في 8 يوليو 2018 بشأن حماية الطبيعة والموارد الطبيعية؛
المادة 12 من قانون 1 أغسطس 2018 المتعلق بحماية الأشخاص الطبيعيين فيما يتعلق بمعالجة البيانات الشخصية في المسائل الجنائية وفي مسائل الأمن القومي؛
13 درجة من القانون المعدل الصادر في 13 يناير 2019 بإنشاء سجل للمالكين المستفيدين؛
14° من القانون المعدل الصادر في 10 يوليو 2020 بإنشاء سجل للصناديق الاستئمانية والصناديق الاستئمانية؛
15 درجة من القانون المعدل الصادر في 22 يونيو 2022 بشأن إدارة واسترداد الأصول المصادرة أو المحجوزة؛
16 درجة من قانون 23 ديسمبر 2022 المتعلق بالاعتراف المتبادل بقرارات التجميد والمصادرة؛
المادة 17 من قانون 23 أغسطس 2023 بشأن الغابات،
بهدف نقل أحكام التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2024/1260 الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 24 أبريل 2024 بشأن استرداد ومصادرة الأصول، والذي يهدف إلى نقل أحكام التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2024/1260 الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 24 أبريل 2024 بشأن استرداد ومصادرة الأصول. وتتعلق الأحكام الجديدة، على وجه الخصوص، بنطاق المصادرة، والمصادرة في غياب الإدانة، والمصادرة بسبب الثروة غير المبررة، ودور مكتب إدارة الأصول، الذي تم توسيع مهامه وصلاحياته لتحسين كفاءة إدارة الأصول المحجوزة والمصادرة، والذي أصبح يُعرف باسم مكتب إدارة واسترداد الأصول.
اعتمد المجلس مشروع القانون المعدل للقانون المعدل الصادر في 12 نوفمبر/تشرين الثاني 2004 بشأن مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. ويهدف هذا المشروع بالدرجة الأولى إلى تعزيز الإطار الوطني للحوكمة في مجال مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، وذلك من خلال إدخال أحكام محددة بشأن مسؤوليات المنسق الوطني لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، وتكريس دور الأمانة التنفيذية للجنة منع غسل الأموال وتمويل الإرهاب في القانون. كما تنص مادة جديدة على مسؤوليات الأمانة التنفيذية في جمع وتوحيد البيانات الإحصائية، بما يتوافق مع الالتزامات الأوروبية. ثانياً، يهدف مشروع القانون إلى نقل المادتين 8 و9 من التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2024/1640 بشأن الآليات التي يتعين على الدول الأعضاء وضعها لمنع استخدام النظام المالي لأغراض غسل الأموال أو تمويل الإرهاب، ولهذا الغرض، يُدخل في قانون 12 نوفمبر 2004 المتعلق بمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب مادة تتعلق بتقييمات المخاطر فوق الوطنية والوطنية والقطاعية والتي تسمح بنقل الالتزامات الأوروبية المتعلقة بتقييمات المخاطر هذه إلى القانون الوطني.
وافق المجلس على مسودة اللائحة الدوقية الكبرى المعدلة للائحة الدوقية الكبرى الصادرة في 11 يونيو 2025 بشأن تشكيل وعمل لجنة مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. ويهدف هذا التعديل إلى إضافة ممثلين اثنين إلى اللجنة: أحدهما من مكتب إدارة الأصول والآخر من مكتب استرداد الأصول. كما يوضح آلية اتخاذ القرار وتشكيل الأمانة التنفيذية للجنة.
وافق المجلس على مسودة تحديث الاستراتيجية الوطنية للبحث والابتكار. ولا تزال التحولات الصناعية والخدمية، والرعاية الصحية الشخصية، والتنمية المستدامة والمسؤولة، والتعليم في القرن الحادي والعشرين، من المجالات البحثية ذات الأولوية. ويتضمن التحديث مواضيع أصبحت أساسية، مثل البيانات والذكاء الاصطناعي وتقنيات الكم، وذلك في إطار مبادرة “تسريع السيادة الرقمية 2030”. كما يراعي التحديث الدور الاستراتيجي المتنامي للبحث في قطاع الدفاع، والاهتمام المتزايد بأمن البحث في ظل السياق الجيوسياسي المتغير.
وافق المجلس على مشروع القانون المتعلق بتمويل حزمة برامج تجارية جاهزة للاستخدام بهدف تحديث العملية الرقمية الكاملة للضرائب وتحصيل الضرائب التي تجمعها إدارة الضرائب المباشرة.
وافق مجلس الحكومة على مشروع قانون تعديل ما يلي: 1) قانون الضمان الاجتماعي؛ 2) قانون العمل؛ 3) القانون المعدل الصادر في 30 يوليو 1960 بشأن إنشاء صندوق التضامن الوطني؛ 4) القانون المعدل الصادر في 15 ديسمبر 1993 بشأن تحديد الهيكل التنظيمي لإدارات الضمان الاجتماعي وخدماته ومحاكمه؛ 5) القانون المعدل الصادر في 28 يوليو 2000 بشأن تنسيق أنظمة المعاشات التقاعدية القانونية. وسيضمن هذا التحديث لتشريعات الضمان الاجتماعي، على وجه الخصوص، الاتساق القانوني، ومراعاة دخول أحكام قانونية جديدة حيز التنفيذ، وتصحيح سلسلة من الأخطاء الكتابية، وتبسيط بعض الإجراءات الإدارية.
اعتمدت الحكومة في المجلس مشروع المرسوم الدوقي الكبير الذي يأذن بالنظام الأساسي الجديد لنقابة تطوير وإدارة محمية الطبيعة الخاصة بنا، والتي تُختصر إلى “محمية الطبيعة الخاصة بنا”، ويأذن بانضمام بلديتي بورشيد وويسوامباخ إلى “محمية الطبيعة الخاصة بنا”.
وافق المجلس الحكومي على مشروع القانون الذي يغير الحدود بين بلدية كيرينغ وبلدية بيتانج، والذي يهدف إلى تصحيح الحدود بين البلديتين على مستوى قطعة الأرض.
gouvernement.lu
