0
0
شبكة المدار الإعلامية الأوروبية …_تتصاعد الدعوات السياسية في ألمانيا من أجل حظر حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) اليميني المتطرف بعد قرار إعادة تصنيفه كحزب يميني متطرف مؤكد. في حين تظهر استطلاعات رأي جديدة أن الألمان يعارضون بشدة حظر حزب البديل من أجل ألمانيا، وفي خضم هذا النقاش العام، يُطرح سؤالٌ لا بدّ منه: هل تستطيع ألمانيا حقًا حظر أكبر حزب معارض لديها؟
تصنيف حزب البديل من أجل ألمانيا على أنه “متطرف يميني متطرف”
وقد خلص مكتب الاستخبارات الداخلية في أوائل مايو 2025 إلى أن حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) اليميني المتطرف هو حزب “يميني متطرف بلا شك”. في تقريره سلّط المكتب الفيدرالي الضوء على العديد من الأدلة، بما في ذلك خطابات ومنشورات ولقاءات لمسؤولي الحزب، والتي تضمنت تصريحات قد تكون مناهضة للدستور. وتتراوح هذه التصريحات بين تمجيد الحرب العالمية الثانية وتشويه سمعة مجتمع الميم والعنصرية الصريحة.
وفقًا لوزير الداخلية الألماني ألكسندر دوبريندت في يونيو 2025 خلال عرضه لتقرير المكتب الاتحادي لحماية النظام الدستوري للعام 2024 ، لا تزال المشكلة الأكبر في ألمانيا هي التطرف اليميني. وأشار إلى حزب البديل (AfD) أقوى حزب معارض في البوندستاغ شهد زيادة بنسبة 77% في عدد العناصر المتطرفة داخله خلال عام 2024، لتصل إلى نحو 20,000 شخص مصنفين كمتطرفين. هذه الزيادة تتزامن مع نمو عضوية الحزب وتحوله نحو مواقف أكثر تشددًا سياسيًا.
بالنسبة لحزب البديل من أجل ألمانيا، يمثل تصنيفه بأنه “يميني متطرف مؤكد ” انتكاسة في جهود الحزب الرامية إلى أن يصبح تيارا سياسيا رئيسيا بعد الانتخابات الفيدرالية الناجحة في فبراير 2025 عندما أصبح ثاني أقوى قوة سياسية في ألمانيا بنسبة 20.8% من الأصوات.
الحزب احتجّ على هذا التصنيف ورفع دعوى قضائية، ما أدى إلى تعليق مؤقت للتصنيف أثناء فصل الدعوى، مع تشديد السلطات على أن القرار جاء من تحقيق موضوعي بعيد عن أي تأثير سياسي. ويرى الرئيسان المشاركان للحزب، تينو شروبالا وأليس فايدل، تصنيف الحزب كحزب يميني متطرف بأنه “غير قانوني بشكل واضح”. ويزعمون أن السلطات تريد تجريم أي انتقاد لسياسة الهجرة الألمانية.
1% من حالات الإرهاب في ألمانيا كانت من اليمين المتطرف الألماني
بالمقابل، ورغم التحذيرات من التهديد الخطير لـ”التطرف اليميني” في ألمانيا، إلا أن البيانات تُظهر عكس ذلك. كشف تقرير نشر في 22 يوليو 2025 أنه في النصف الأول من عام 2025، استهدفت نسبة 99٪ من الإجراءات الجديدة التي رفعها المدعي العام الاتحادي الألماني التطرف الإسلامي أو التطرف المرتبط بالخارج.
على وجه التحديد، فُتح ما مجموعه 146 دعوى قضائية في الفترة من الأول من يناير إلى 30 يونيو 2025، ركزت 84 تحقيقًا منها على الإرهاب الإسلامي، و60 قضية تتعلق بالتطرف المرتبط بالخارج. في المقابل، لم تُفتح سوى قضيتين بتهمة التطرف اليميني خلال الفترة نفسها. وبالنسبة للتطرف اليساري لم يكن هناك أي حالة.
يميل المدعي العام الاتحادي الألماني إلى التعامل مع القضايا رفيعة المستوى التي تتعلق بـ “أمن الدولة”، ووفقًا للمكتب، “يشمل ذلك الأعمال الإجرامية الإرهابية والتجسس، بالإضافة إلى الجرائم بموجب القانون الجنائي الدولي الألماني”.
الألمان يعارضون حظر حزب البديل
تظهر استطلاعات رأي جديدة نشرت في 21 يوليو 2025 أن الألمان يعارضون بشدة حظر حزب البديل من أجل ألمانيا، و يُظهر الاستطلاع أن 52% من الألمان يعارضون حظر حزب البديل من أجل ألمانيا، بينما يؤيده 27% فقط. في ألمانيا الشرقية، يعارض ثلثا الألمان الحظر، بينما في ألمانيا الغربية، يعارضه 49%.
يعتقد الكثيرون أن الحظر لن يكون فعالاً: 54% يتوقعون ظهور حزب مماثل قريبًا. ورغم أن 54% يصفون حزب البديل من أجل ألمانيا بأنه يميني متطرف، فإن 5% فقط يرون أن هذا الوصف ينطبق على مؤيدي الحزب الذين يعرفونهم شخصيًا – 88% من سكان ألمانيا الشرقية و67% من سكان ألمانيا الغربية يقولون إنهم يعرفون شخصًا يدعم الحزب.
ازداد دعم حزب البديل من أجل ألمانيا بسرعة، ليصل إلى 33% على الصعيد الوطني بحلول عام 2025، مقارنةً بـ 22% عام 2023. ويرتفع هذا الدعم بشكل خاص في الشرق (47%) مقارنةً بالغرب (30%). وبينما يدعم الكثيرون الحزب احتجاجًا، يتزايد الانتماء العميق له: إذ يقول 50% من ناخبي حزب البديل من أجل ألمانيا الآن إنهم مقتنعون تمامًا بمواقفه، مقارنةً بثلثهم قبل عامين.
وكان قد دعا عدد من النواب المحافظين في ألمانيا في 30 يونيو 2025 إلى ضرورة اتخاذ الخطوات القانونية الأولى لحظر حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف لمخالفته الدستور .ويدعو الاقتراح الذي قدمه الحزب الاشتراكي الديمقراطي ، الهيئات الدستورية ذات الصلة إلى وضع الأساس لتقديم قضية لإعلان حزب البديل من أجل ألمانيا المناهض للهجرة غير دستوري. وجاء في نص الاقتراح: “الآن هو الوقت المناسب للهيئات الدستورية المخولة للقيام بذلك بتهيئة الظروف لتقديم اقتراح على الفور لتحديد عدم دستورية حزب البديل من أجل ألمانيا”.
حتى الآن، عارض المستشار المحافظ فريدريش ميرز هذا الحظر، الذي يجب أن يُطلب من مجلس النواب أو الحكومة، ثم تُدرسه المحكمة الدستورية. ولم تحظر المحكمة حزبًا إلا مرتين في عامي 1952 و1956.
تجارب ألمانيا المتباينة مع “نظام الإنذار المبكر” ضد الاستبداد
تهدف العملية القانونية لحظر الأحزاب السياسية، كما هو موضح في المادة 21 من الدستور الألماني، إلى أن تكون بمثابة نظام إنذار مبكر ضد الاستبداد. ومع ذلك، فإن العقبات التي تعترض هذا الحظر عالية عمدًا . وتوصف أحيانًا بأنها غامضة أو غير مواكبة للعصر ، وقد تجلى ذلك في الجهود المكثفة التي استغرقت وقتًا ومالًا لحظر الحزب الوطني الديمقراطي الألماني اليميني المتطرف النازي الجديد – المعروف اليوم باسم “الوطن“ (HEIMAT-NI).
حاولت حكومات الولايات والحكومة الفيدرالية حظر الحزب مرتين، لكنها فشلت في المرتين بسبب متطلبات فنية صارمة، مثل عدم الامتثال للانسحاب الفوري للمخبرين من داخل الحزب، واختلاف تقييم المحكمة لحالة التهديد. في قضيتها الثانية، جادلت المحكمة بأن الحزب الوطني الديمقراطي لا يشكل خطرًا أمنيًا على الديمقراطية، إذ يفتقر إلى الموارد الكافية لتقويض المؤسسات بشكل فعال، مثل وجود كتلة برلمانية كبيرة أو أصول ضخمة.
انقلبت هذه الحجة رأسًا على عقب على يد أنصار حزب البديل من أجل ألمانيا، الذين يرون أن الحزب يتمتع بشعبية كبيرة لا تسمح بحظره . يُعدّ الحزب ثاني أكبر كتلة في البوندستاغ، ويتجاوز 30% من أصوات الناخبين في بعض استطلاعات الرأي على مستوى الولايات . ويرى هؤلاء أن الحظر سيقوض إرادة شريحة كبيرة من الناخبين، وبالتالي، سيكون غير مقبول ديمقراطيًا.
مع ذلك، فإن الآثار المترتبة على هذه الحجة هائلة. فإذا كان الحزب الوطني الديمقراطي غير ذي أهمية بحيث لا يمكن حظره، وكان حزب البديل لألمانيا أكبر حجمًا من ذلك، فسيتعين على المحكمة أن تستنتج أنه لا يوجد وقت أو حجم مناسبين لحظر الحزب، مما يجعل هذه الأداة الدستورية غير مجدية.
ثلاثة مسارات للحظر
إن أي اقتراح بحظر حزب البديل من أجل ألمانيا يجب أن يأتي إما من الحكومة الفيدرالية، أو من أغلبية في البوندسرات – الغرفة الثانية في البرلمان، والتي تتألف من حكومات الولايات في البلاد – أو من خلال قرار في البرلمان الألماني، البوندستاغ.
فشل قرارٌ في البرلمان الألماني (البوندستاغ) خلال الدورة التشريعية الماضية ، ويُعتبر من غير المرجح أن تُطرح محاولةٌ أخرى. وبالمثل، أعرب المستشار فريدريش ميرز (حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي – حزب الشعب الأوروبي) ووزير الداخلية الاتحادي ألكسندر دوبريندت (حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي – حزب الشعب الأوروبي) عن شكوكهما بشأن اقتراح الحكومة الفيدرالية حظرًا. المستشار ميرز غير مقتنع بحظر الحزب، إذ يرى أن هذا يُشير إلى “إلغاء المنافسة السياسية” بشكل مبالغ فيه.
هناك بعض الجدل حول إمكانية الخيار الأخير، وهو التصويت بأغلبية بسيطة في المجلس الاتحادي (البوندسرات). تخطط ولاية بريمن لاقتراح حظر وعبرت حكومة بريمن الائتلافية المكونة من الحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر واليسار في مايو 2025 إن الوقت مناسب لحظر حزب البديل لألمانيا. مع ذلك، لا يزال من غير الواضح ما إذا كان هناك عدد كافٍ من الولايات الفيدرالية لدعم الاقتراح، إذ بدون دعم حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU-EPP) بزعامة ميرز ، لا يمكن تحقيق أغلبية واقعية .
مع ذلك، فإن “الطرق الثلاث” ليست سوى طرق لبدء إجراءات الحظر. وتتولى المحكمة الدستورية إجراءات الحظر الفعلية. ثم تتولى الحكومة الفيدرالية، أو أعضاء البرلمان، أو حكومات الولايات دور الادعاء.
ما هو تأثير حظر حزب البديل لألمانيا؟
إن الحظر الحزبي الناجح الوحيد في ألمانيا حتى الآن كان حظر الحزب الشيوعي الألماني اليساري المتطرف في عام 1956 وحزب الرايخ الاشتراكي النازي الجديد في عام 1952. ومع ذلك، فإنهما يوفران لمحة عن العواقب المباشرة التي قد تترتب على الحظر .
أولاً وقبل كل شيء، سينتهي وجود الحزب رسمياً. ولن يُسمح له بالمشاركة في الانتخابات، وسيُعاقَب قانوناً على إنشاء منظمات بديلة. ورغم أن ذلك ليس نتيجة تلقائية، إلا أن موارده المالية ستجفّ حتماً. كما سيتم إلغاء جميع مقاعد حزب البديل من أجل ألمانيا في البرلمانات الفيدرالية وبرلمانات الولايات فورًا ، وسيفقد موظفو أعضاء الحزب في البرلمان وظائفهم. ولن تُستبدل المقاعد البرلمانية. وسيصبح عدد أعضاء البوندستاغ الحالي 472 عضوًا فقط، بنسب أغلبية جديدة تمامًا. كما ستصبح رموز حزب البديل من أجل ألمانيا غير قانونية في حال حظره، تمامًا كما يُعامل القانون الألماني الرموز النازية. على سبيل المثال، سيُعتبر كل ملصق يحمل شعار الحزب رمزًا مخالفًا للدستور.
السيناريو الأكثر ترجيحًا
في ظل توازن القوى الحالي في البوندسرات وتشكك حزب المستشارة، يبدو من غير المرجح أن تسعى الشخصيات السياسية البارزة في ألمانيا إلى حظر حزب البديل من أجل ألمانيا في المستقبل القريب. قد يكون السيناريو الأكثر واقعية هو حظر منظمة إقليمية واحدة، مثل فرع الحزب في تورينجيا، حيث يتبنى السياسيون المحليون نهجًا متطرفًا حتى بمعايير الحزب . ويتضح هذا عندما نأخذ في الاعتبار أن الفرع الإقليمي لجهاز الاستخبارات الداخلية (BfV) قرر في ربيع عام 2021 أن منظمة حزب البديل من أجل ألمانيا في تورينجيا “متطرفة يمينية بالتأكيد”.
خيار آخر، بخلاف الحظر، قد يتمثل في سحب التمويل الحكومي للأحزاب. سيُمثل هذا اختبارًا جديًا لحزب البديل من أجل ألمانيا، إذ تُشكل هذه الأموال الحكومية غالبية الموارد المالية لجميع الأحزاب الممثلة في البوندستاغ.
تلقى حزب البديل من أجل ألمانيا في عام 2023 140 ألف يورو من منظمات وشركات وجمعيات رسمية، بالإضافة إلى 5.5 مليون يورو تبرعات من أفراد. وتطغى على هذه المبالغ 10.3 مليون يورو من التمويل الحكومي في العام نفسه. وقدّر حزب البديل من أجل ألمانيا ميزانيته الخاصة لحملة الانتخابات الفيدرالية لعام 2025 بحوالي 6 ملايين يورو . وبدون تمويل من أحزاب الولايات، سيكون تمويل حملة حزب البديل من أجل ألمانيا محدودًا للغاية.
تقييم وقراءة مستقبلية
ـ يمثل قرار تصنيف الـ AfD كحزب متطرف خطير أول حالة تُصنف فيها حزب سياسي تمثيلي وبارز بهذه الصفة، وتُفرض عليه مراقبة مباشرة.
ـ يطالب الديمقراطيون الاجتماعيون بضرورة اتخاذ الخطوات القانونية الأولى لحظر حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف لمخالفته الدستور.
ـ رغم التحذيرات الحكومية والأمنية، تُظهر استطلاعات الرأي أن غالبية الألمان يعارضون حظر الحزب. وهذا يعكس فجوة واضحة بين النخب السياسية والأمنية من جهة، والرأي العام من جهة أخرى.
ـ الإجراءات القانونية لحظر الأحزاب في ألمانيا معقدة وتواجه عقبات دستورية عالية. المحكمة الدستورية لم تحظر سوى حزبين منذ الخمسينيات، ما يُبرز صعوبة إقناعها بأن AfD يُشكل خطرًا وجوديًا على النظام الديمقراطي.
ـ من المحتمل أن يؤدي حظر حزب البديل من أجل ألمانيا لحماية الأقليات، دون قصد، إلى إثارة العنف السياسي اليميني ضد تلك الأقليات. بالمقابل قد يمنع الحظر الضرر الذي قد يلحق بالديمقراطية من الداخل ويزيل خطر إساءة استخدام سلطات الدولة لفرض أجندة عنصرية.
ـ يؤكد حزب المستشار فريدريش ميرز (الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي) رغبتهم في هزيمة حزب البديل من أجل ألمانيا من خلال حوكمة ناجحة ، إلا أن شريكه في الائتلاف، الحزب الاشتراكي الديمقراطي، لا يزال متشككًا ويدرس حظرًا محتملًا .
ـ يفتقر نهج الحكومة الفيدرالية في التعامل مع حظر حزب البديل إلى نهج موحد، مما يُعزز حزب البديل لألمانيا على المدى البعيد. بغض النظر عن الطريقة التي تختارها ألمانيا للتعامل مع حزب البديل لألمانيا، يجب أن يكون ذلك جهدًا مشتركًا من جميع الديمقراطيين لتحقيق النجاح. وقد يعني الفشل استمرار صعود اليمين المتطرف في ألمانيا.
ـ يبدو أن الحظر الكامل لحزب البديل غير مرجّح في المدى القريب بسبب غياب الإجماع السياسي على مستوى الحكومة الفيدرالية والولايات. ولكن السيناريو الأقرب هو حظر فروع إقليمية متطرفة – مثل فرع تورينجيا – أو اللجوء إلى وسائل بديلة كـسحب التمويل الحكومي، وهو ما قد يحد من فعالية الحزب دون خوض مواجهة قانونية شاملة.
ـ يبقى خيار الحظر الكامل قائمًا لكنه مؤجل، وقد يُفعل فقط في حال حدوث تجاوزات صريحة تمس سلامة الدولة أو تنخرط في العنف أو التخابر.
المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات
