0
0
شبكة المدارالإعلامية الأوروبية…_تلتزم أوروبا بموجب بنود الدفاع الخاصة بحلف الناتو والاتحاد الأوروبي، بالتدخل في حال تعرض غرينلاند لهجوم من الولايات المتحدة. ما هي هذه البنود، وإلى أي مدى تنطبق؟. في الواقع، تهديدات ترامب ليست جديدة، وقد عادت للظهور بعد تدخل الولايات المتحدة في فنزويلا في الثالث من يناير 2026. أثار القبض على الرئيس نيكولاس مادورو في عملية خاطفة مخاوف بين القادة الأوروبيين بشأن مدى استعداد واشنطن للذهاب إليه للسيطرة على الجزيرة. كما أثارت تصريحات ترامب تحذيرات في أوروبا من أن التدخل العسكري الأمريكي ضد غرينلاند من شأنه أن يغرق حلف الناتو في أزمة وقد يؤدي إلى نهاية الحلف. إذا تعرضت غرينلاند لهجوم، فهل يمكن لأوروبا التدخل فعلاً، وبموجب أي بند؟.
حلف الناتو في أزمة
في الأحوال العادية، ينبغي أن تتمتع غرينلاند، باعتبارها جزءًا يتمتع بالحكم الذاتي من الدنمارك، بالحماية بموجب المادة الخامسة من حلف شمال الأطلسي في حال تعرضها لهجوم. ووفقًا لهذه المادة، يُعدّ أي هجوم مسلح على عضو أو أكثر من أعضاء الناتو هجومًا على جميع أعضاء الحلف. ووفقًا للخبراء، فإن مثل هذا السيناريو قد يدفع حلف الناتو إلى أزمة، نظرًا لأن الولايات المتحدة عضو في حلف الناتو، وأن التحالف العسكري مصمم لحماية الدول الأعضاء من معتدٍ خارجي، وليس من بعضها البعض. لكن هناك اتفاقية ثانية أقل شهرة يمكنها الدفاع عن غرينلاند في حالة هجوم أمريكي، المادة 42.7 من معاهدة الاتحاد الأوروبي. صرح المفوض الأوروبي للدفاع والفضاء، أندريوس كوبيليوس: “أن المادة 42.7 تُلزم الدول الأعضاء بتقديم العون والمساعدة لدولة عضو أخرى، في هذه الحالة الدنمارك، في حالة العدوان المسلح على أراضيها”.
يقول تيم هايسبروك، الأستاذ المساعد للسياسة الدولية في جامعة غنت: “إن إحدى نقاط قوة هذا البند هي أنه يمكن تفعيله من قبل دولة واحدة دون الحاجة إلى إجماع مسبق”. ينص على أن الدول الأعضاء الأخرى ملزمة بتقديم العون والمساعدة بكل الوسائل المتاحة لها للدولة التي تسببت في ذلك. بمجرد تفعيلها، من المتوقع أن تستجيب الدول الأخرى، ولكن كيفية قيامها بذلك مفتوحة عمدًا، مما يعني أن المساعدة يمكن أن تكون اقتصادية أو سياسية أو عسكرية. كانت المرة الأخيرة والوحيدة التي تم فيها استدعاء هذا البند في أعقاب الهجمات الإرهابية التي وقعت في باريس عام 2015، عندما طلبت فرنسا المساعدة لمحاربة ما يسمى “داعش”.
إلا أن وضع غرينلاند يُعقّد تطبيق هذا البند، فنظرًا لأن الجزيرة غادرت المجموعة الاقتصادية الأوروبية، التي سبقت الاتحاد الأوروبي، عام 1985، وتُصنّف الآن كدولة وإقليم ما وراء البحار، فإن معظم قوانين الاتحاد الأوروبي، بما فيها أحكام الدفاع، لا تنطبق عليها بالكامل. بحسب أوريل ساري، أستاذ القانون الدولي العام في جامعة إكستر: “لم يصدر حكم نهائي بشأن ما إذا كانت المادة 42.7 تمتد إلى أراضٍ مثل غرينلاند”. إذا كان ذلك قابلًا للتطبيق، فهناك حدود لمدى إمكانية إنفاذه قانونيًا، حيث إن مسائل الدفاع تقع خارج نطاق اختصاص محاكم الاتحاد الأوروبي. ففي خضم نزاع مسلح، إذا تعرضت أراضيك لهجوم من قبل قوة عظمى، مثل الولايات المتحدة، فلن تلجأ إلى المحاكم لمحاولة فرض هذه المساعدة”.
لا يوجد ضمان للدفاع العسكري
حتى وإن كان ينطبق على غرينلاند، فإن المادة 42.7 ليست ضمانة دفاع عسكري تلقائية، على الرغم من أن الدعم العسكري خيار متاح في البند. ووفقًا لهايسبروك، فإنه من غير المؤكد ما إذا كانت أوروبا تمتلك القدرة الدفاعية لمواجهة واشنطن عسكريًا، مع وجود اختلال في ميزان القوى لصالح الولايات المتحدة في كل خطوة من خطوات التصعيد، ستتمتع الولايات المتحدة دائمًا بالهيمنة التصعيدية، وهو ما يعني في الواقع أنه في كل مرحلة من مراحل التصعيد، يمكن للولايات المتحدة ببساطة أن تصعد إلى مستوى أعلى وتكون على يقين من أنها ستفوز”. من الناحية القانونية، لا ينبغي فهم هذا البند على أنه وعد باستخدام القوة العسكرية التلقائية، وهو ليس النوع الوحيد من المساعدات المتاحة.
يقول ساري: “ليست المساعدة العسكرية وحدها هي المهمة التي يمكن تقديمها في مثل هذه الظروف، يمكن أن تكون المساعدة سياسية أيضًا، ويمكن أن تكون ممارسة ضغط اقتصادي”. سيتوقف ذلك على الإرادة السياسية لكل دولة عضو لتقديم الدعم. صرّح وزير الخارجية الألماني يوهان فاديفول بأن بلاده ترغب في الاضطلاع بدور أكبر في المساهمة في الأمن العسكري للقطب الشمالي، مع إصراره على ضرورة أن يكون إطار عمل حلف شمال الأطلسي جزءًا من أي حل. أوضح ساري: “في نهاية المطاف، الأمر يعتمد حقًا على الالتزام السياسي”.
النتائج
تشير التهديدات الأمريكية المتكررة تجاه غرينلاند إلى مرحلة دقيقة وحساسة في الديناميات الأمنية للقطب الشمالي، حيث يجتمع التحدي القانوني والسياسي مع التوازن العسكري. يمثل غياب إجماع واضح على تفسير المادة 42.7 من معاهدة الاتحاد الأوروبي تحديًا رئيسيًا، إذ لم يتم البت بعد فيما إذا كان هذا البند يشمل أراضي ما وراء البحار مثل غرينلاند. وفي الوقت نفسه، تكشف المادة الخامسة من حلف الناتو عن محدودية آليات الردع عندما يكون المعتدي عضوًا في الحلف ذاته، ما يجعل أي تدخل محتمل ضد الولايات المتحدة سينزلق إلى أزمة حقيقية قد تهدد وحدة الناتو.
من المحتمل أن يواجه الاتحاد الأوروبي اختبارًا مزدوجًا: أولاً، كيفية تفعيل الدعم السياسي والاقتصادي والعسكري بطريقة تُظهر التضامن مع الدنمارك دون الانزلاق في مواجهة مباشرة مع واشنطن؛ ثانيًا، تطوير أدوات الردع والتخطيط الاستراتيجي على المدى المتوسط لحماية مصالحه في المنطقة القطبية الشمالية. إن قدرة أوروبا على تفعيل المادة 42.7 تعتمد بالدرجة الأولى على إرادة سياسية قوية وموحدة بين الدول الأعضاء، بما يضمن استجابة فعّالة ومرنة لمواجهة أي تهديد، سواء كان عسكريًا أو اقتصاديًا أو سياسيًا.
من المتوقع أن تركز الدول الأوروبية على تعزيز قدراتها في المراقبة البحرية والجوية، واستراتيجيات الاستطلاع والاستخبارات، بما يمكّنها من رصد أي تحركات أمريكية أحادية على الجزيرة. كما ستعمل على بناء آليات دبلوماسية متقدمة للضغط على واشنطن، واستغلال الأطر القانونية المتاحة لتأكيد التزامات الناتو والاتحاد الأوروبي تجاه الحلفاء.
المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات
