0
0
شبكة المدار الإعلامية الأوروبية …_تحظى المدن والبلديات التي يقيم فيها الوزراء وأعضاء البرلمان الفلمنكي بمزيد من الدعم الحكومي، وذلك وفقًا لدراسة أجرتها جامعة غنت. “يتمتع بعض الوزراء وأعضاء البرلمان بمعرفة أفضل ببروكسل، مما يمنح بلدياتهم ميزة تنافسية في طلبات الدعم.”
في هذه الدراسة، قام الباحث بنجامين ديشامب (جامعة غنت) بتحليل الإعانات التي قدمتها فلاندرز للسلطات المحلية على مدى العقدين الماضيين (2004-2023). وتُظهر النتائج أن البلديات التي يقيم فيها وزير أو عضو في البرلمان الفلمنكي تتلقى إعانات أكبر.
على سبيل المثال، تتلقى بلدية فلاندرز ما معدله 139.28 يورو كإعانات للمشاريع والاستثمارات لكل ساكن. وإذا كان وزير فلاندرز يقيم في نفس البلدية، فإن البلدية تتلقى 33.71 يورو إضافية لكل ساكن، أي بزيادة قدرها الربع في المتوسط.
تحدد الدراسة ظاهرة مماثلة لأعضاء البرلمان الفلمنكي، على الرغم من أن التأثير يبدو أقل وضوحًا بعض الشيء (بمعدل 8.5 بالمائة من الإعانات الإضافية).
الفروق الدقيقة
يشير الباحث في الدكتوراه ديشامب في صحيفة “دي أوشتند” إلى ضرورة مراعاة الفروق الدقيقة في النتائج. ويضيف: “في حالة البرلمانيين، يظهر التأثير بشكل رئيسي عندما ينتمون إلى الأغلبية الفلمنكية. ويكون التأثير أكبر عندما يشغلون أيضًا منصبًا محليًا، على سبيل المثال كعضو مجلس محلي أو عمدة”.
بالإضافة إلى ذلك، يوضح ديشامب أن الأمر نفسه لم يُلاحظ لدى جميع الوزراء. “يظهر هذا التأثير بشكل أساسي بين الوزراء الذين بنوا مسيرة سياسية قوية على المستوى المحلي، على سبيل المثال كرئيس بلدية أو عضو مجلس محلي. في المقابل، لا نرى هذا التأثير بين الوزراء الذين تم تعيينهم من خارج المجال السياسي، على سبيل المثال من عالم الأعمال.”
أظهرت دراسات أكاديمية سابقة من الولايات المتحدة وفرنسا والبرتغال وإسبانيا وإيطاليا واليونان أن هذا النوع من الدعم قد يخضع للتدخل السياسي. وتؤكد هذه الدراسة، ولأول مرة، وجود هذا التدخل في فلاندرز.
في عام 2025، بلغ إنفاق الحكومة الفلمنكية 65.4 مليار يورو. أنفقت الحكومة منها 18.5 مليار يورو على الإعانات. ويشمل ذلك سنوياً 120 برنامجاً للإعانات بقيمة إجمالية قدرها 1.7 مليار يورو في مجالات مثل النقل والأشغال العامة، والبنية التحتية الرياضية، والرعاية الاجتماعية، والبيئة، والثقافة، والشباب.
غالباً ما تخصص فلاندرز هذه الإعانات في شكل دعوات لتقديم المشاريع، حيث يُطلب من السلطات المحلية تقديم طلبات، وبعد ذلك يقوم الوزير المختص بمنح الإعانات. ويوضح ديشامب قائلاً: “على عكس الصندوق البلدي، حيث تُحدد معايير التخصيص بموجب مرسوم، تتمتع جهة الإعانة الفلمنكية بدرجة معينة من حرية التقييم التقديرية لهذا النوع من الإعانات”.
“بالطبع، لا تزال هناك إجراءات واضحة”، كما يقول ديشامب. “لكن استطلاعنا للرأي بين السياسيين يُظهر أن بعض الوزراء وأعضاء البرلمان يعرفون طريقهم إلى بروكسل بشكل أفضل. ونتيجة لذلك، يمكنهم منح مدينتهم أو بلديتهم ميزة تنافسية في طلبات الدعم.”
إنهم أكثر اطلاعاً على مختلف الدعوات ويعرفون المعايير التي يجب أن يستوفيها الطلب. علاوة على ذلك، غالباً ما يكونون سياسيين وإداريين ذوي خبرة يمكنهم توظيف خبراتهم لصالح حكومتهم المحلية.
المنطق الانتخابي
يهدف ديشامب من خلال هذه الدراسة في المقام الأول إلى الإشارة إلى “عدم تناسق المعلومات بين السلطات المحلية”. لكنه يوضح أن هناك أيضًا تفسيرات أخرى محتملة.
تشير الدراسات السابقة واستطلاعنا الخاص إلى أن المنطق الانتخابي يلعب دوراً أيضاً. فكثيراً ما ينظر السياسيون إلى تأمين أكبر قدر ممكن من الإعانات لمدينتهم أو منطقتهم على أنه واجبهم.
هذا ما أكده أيضاً وزير الميزانية الفلمنكي، بن ويتس (من حزب التحالف الفلمنكي الجديد). وأعرب في تصريح لصحيفة “دي تيد” عن استغرابه من الحاجة إلى إجراء بحث جامعي حول هذا الموضوع، قائلاً: “من يستغرب أن يدعو السياسيون إلى الاستثمار في مناطقهم؟ سيطالب العديد من الناخبين بذلك تحديداً من ممثليهم المحليين، بل وسيعتبرونه جزءاً لا يتجزأ من مهامهم. تخيلوا العكس: عضو في البرلمان لا يمثل شيئاً لمنطقته. بالنسبة للبعض، قد تكون هذه مشكلة أكبر”.
يقول ديشامب: “بالنسبة لسكان البلديات التي لا تتمتع بتمثيل سياسي في بروكسل، قد ينشأ لديهم شعور بأن الأمر غير عادل”. ويضيف: “يعتبر العديد من السياسيين هذا الأمر طبيعياً، لكن الأمر متروك للمواطن ليحكم على ذلك”.
إصلاح
تُنشر هذه الدراسة في وقتٍ تُفكّر فيه حكومة فلاندرز في إصلاح نظام الدعم المخصص للسلطات المحلية. ويقول ديشامب: “ربما يجدر بنا بالفعل التفكير في كفاءة النظام الحالي”.
مع وجود حوالي 120 برنامج منح، يتم إصدار دعوة جديدة كل ثلاثة أيام في المتوسط. ويقترح ديشامب: “ربما يمكن تنظيم ذلك بشكل أبسط”.
وأضاف ديشامب: “أوصت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أيضاً بتجميع الموارد بشكل أكبر وتوزيعها بشكل متكرر عبر مفاتيح تخصيص ثابتة بدلاً من خلال دعوات منفصلة لتقديم المنح. لذلك توجد بالتأكيد فرص لتحسين النظام”.
vrtnws
