0
0
شبكة المدارالإعلامية الأوروبية…_تريد الحكومة أن تبقى لوكسمبورغ بلداً للتضامن، بلداً يقف معاً، ويعيش معاً، وينمو معاً، حيث تنشأ الأجيال القادمة، بلداً يحافظ على الطبيعة معاً، ويشكل المستقبل معاً.
السيد الرئيس،
- طالب يفوز بجوائز دولية في الفيزياء منذ صغره؛
- زوجان يديران ثلاثة مطاعم ناجحة توظف حوالي مائة شخص؛
- امرأة تنضم إلى منظمة غير ربحية تساعد مستخدمي الكراسي المتحركة من خلال كلاب المساعدة.
هذه مجرد ثلاث رحلات من بين العديد من اللقاءات التي أتيحت لي الفرصة لتجربتها في الأشهر الأخيرة – ثلاثة من الجوانب العديدة لأمتنا، ثلاثة أجزاء من فسيفساء أكبر بكثير.
لأن الأمة هي نحن – جميعنا معًا . قد لا ندرك ذلك دائمًا، ومع ذلك فهي حقيقة واقعة. الأمة هي مجتمع، وجماعة، ومصير بُني وعُشِيَ وتوارث معًا.
إن التماسك الاجتماعي هو أثمن ما نملك كأمة ، خاصة في وقت يتم فيه التشكيك في الكثير من الأمور – بسبب الحروب والشعبوية والتقنيات الجديدة والتحديات الاقتصادية والاجتماعية.
إن النظام الدولي، كما عرفناه منذ الحرب العالمية الثانية، بات يختلف اختلافاً جذرياً . فبدلاً من السلام، حلت الحروب في أوروبا والشرق الأوسط وأفريقيا. وبدلاً من التجارة الحرة، حلت الرسوم الجمركية والحواجز والحصار. وبدلاً من التعاون، حلت الأنانية والمصالح الشخصية والانعزالية.
إن القانون الدولي، الذي بُني عليه التقدم الذي تحقق خلال الثمانين عاماً الماضية، يتعرض للتحدي والتقويض والتجاهل – في أوكرانيا وغرينلاند وغيرها. ويحل قانون القوة والتهديدات محل الحوار والدبلوماسية.
حتى التحديات التي لا تستطيع أي دولة التغلب عليها بمفردها تُهمَل على الساحة الدولية ، مثل تغير المناخ والأزمات الإنسانية والجوع العالمي. كما تُعاد صياغة العلاقات الاقتصادية في ضوء المصالح الاستراتيجية، لا سيما في مجالي الطاقة والتكنولوجيا.
لم يعد بإمكاننا الحديث عن حالات معزولة. هذا اتجاه جوهري: العالم يشهد تحولات عميقة . إننا نعيش فترة تحولات جذرية ستُشكّل العقود القادمة. فحتى مع تراجع التعاون الدولي، فإن تداعيات الأحداث العالمية لا تتوقف عند الحدود.
ولهذا السبب ستظل لوكسمبورغ دولة ملتزمة تمامًا على الساحة الدولية بدعم المؤسسات متعددة الأطراف والقانون الدولي – جنبًا إلى جنب مع جيراننا، داخل الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي والأمم المتحدة.
إن ما يحدث خارج حدودنا، وأحياناً بعيداً عنا، له عواقب مباشرة وملموسة على بلدنا . هذا صحيح في أوقات الرخاء، ولكنه صحيح أيضاً في أوقات الأزمات.
نواجه اليوم عدة حروب في جوارنا المباشر – في أوكرانيا وغزة وإيران. وفي أوروبا نفسها، تُشكّل بعض التطورات تحدياً لمبادئنا الأساسية، أحياناً من خلال هجمات هجينة تُدبّرها دول أخرى.
بالنسبة لنا، يجب أن تتضمن الاستجابة لهذين التطورين تعزيز الاتحاد الأوروبي:
- إنها الحل الأمثل للتوترات الداخلية، لأن الاتحاد الأوروبي لا يزال يمثل قيمنا وأفضل وسيلة للدفاع عنها في المستقبل. نريد أوروبا أكثر قوة، قادرة على صون ديمقراطيتنا وحريتنا وسيادة القانون.
- كما أنها أفضل استجابة لدينا لاضطرابات العالم، مما يسمح لنا باكتساب الاستقلال في مجالات الطاقة والأمن والتكنولوجيا والفضاء وإنتاج الغذاء.
تُذكّرنا الحرب في إيران وإغلاق مضيق هرمز مرة أخرى بمدى اعتمادنا على الآخرين . ويتضح هذا جلياً عند محطات الوقود. لكن أسعار الأسمدة والغذاء والعديد من المنتجات الأخرى تشهد ارتفاعاً ملحوظاً أيضاً.
والعواقب الاقتصادية الحقيقية لم تظهر بعد – على الأقل هذا ما يحلله خبراء من صندوق النقد الدولي والبنك المركزي الأوروبي. ولوكسمبورغ ليست استثناءً.
لكن هذه التحديات تختلف من بلد لآخر . فهي ليست متشابهة بالنسبة للوكسمبورغ كما هي بالنسبة لشركائنا في الاتحاد الأوروبي أو الشرق الأوسط. على سبيل المثال، يأتي جزء كبير من طاقتنا من الخارج. ومع ذلك، يضمن موردو الكهرباء والغاز لدينا إمداداتهم على مدى عدة سنوات، مما يساعد على تخفيف الآثار قصيرة الأجل.
وفي لوكسمبورغ أيضاً، يعاني المواطنون والشركات على حد سواء من تبعات هذه الحرب بطرق متباينة للغاية . فبعض الشركات قد تحقق نتائج قوية، بينما تواجه الصناعة والتجارة والحرف – وخاصة البناء – صعوبات جمة. ويؤثر ارتفاع أسعار النفط بشكل أكبر على الخدمات اللوجستية والنقل مقارنةً بمتاجر الملابس أو البنوك.
لا تؤثر هذه الفروقات الدقيقة على الشركات فحسب، بل على الأفراد أيضاً . فكل شيء يتوقف على نوع التدفئة المنزلية، سواءً بالنفط أو الغاز أو المضخة الحرارية، وعلى استخدام السيارة أو المواصلات العامة، وعلى مستوى الدخل. والأهم من ذلك كله، من المرجح أن يرتفع التضخم بوتيرة أسرع نتيجة لتأثير أسعار الطاقة على الاقتصاد برمته. حقائق كثيرة ومتنوعة، وأجزاء عديدة من صورة أكبر.
لذا، نرغب في معالجة هذه الآثار بالتعاون مع شركائنا الاجتماعيين ضمن إطار ثلاثي . وإذا اعتبرنا أنفسنا جميعًا جزءًا من كيان واحد، فإن هذه الحقائق المتباينة لا تفرقنا، بل توحدنا. وبالتالي، لا نعارض بعضنا بعضًا، بل نتقدم معًا، وتبقى أمتنا موحدة.
تريد الحكومة أن تبقى لوكسمبورغ بلداً للتضامن، بلداً يقف معاً، ويعيش معاً، وينمو معاً، حيث تنشأ الأجيال القادمة، بلداً يحافظ على الطبيعة معاً، ويشكل المستقبل معاً.
كل يوم، نعيد تعريف ما يُشكّل أمتنا – من خلال كلماتنا وأفعالنا وقراراتنا. ويتحمل البرلمان والحكومة والشركاء الاجتماعيون والصحافة جميعاً هذه المسؤولية.
لقد قطعت الحكومة الآن نصف مدة ولايتها. أنجزنا الكثير، ولا يزال أمامنا الكثير لننجزه . وهذا أمر متوقع في منتصف المدة. كل هذا يتم بهدف واضح: رفاهية البلاد وشعبها. كل قرار نتخذه يهدف إلى تعزيز السلام والحرية والازدهار والديمقراطية في بلادنا.
بناء لوكسمبورغ الغد – كان هذا، وما زال، وما زال هدفنا : مع مزيد من القدرة الشرائية، ومزيد من التضامن، ومزيد من الدعم للأسر، ومزيد من المساكن، ومزيد من فرص العمل، وحياة أكثر أماناً معاً، ومزيد من الطاقة المتجددة.
هذه هي لوكسمبورغ التي نرغب في بنائها – معكم هنا، ومع كل من يعيش في بلدنا . في ظل حالة عدم اليقين والاضطرابات العميقة التي يشهدها العالم، تبرز تحديات جسيمة. علينا أن نتصدى لهذه التغيرات وتأثيرها على لوكسمبورغ، دون إغفال التحديات الأخرى التي تواجه بلدنا. تبدو أمور كثيرة غامضة وغير واضحة اليوم، لكن ثمة أمر واحد جليّ: ليس هذا وقت الاستسلام.
لقد حان الوقت لتحمل المسؤولية: معاً، من أجل الجميع . ونحن نتحمل هذه المسؤولية كل يوم، بيد ثابتة وقلب متفاعل.
بالنسبة للحكومة، هناك أمر واحد واضح: لن نتخلى عن أحد لمصيره. ندعم ونرافق ونتفهم، لأن الأمر يتعلق بالثقة – الثقة المتبادلة، والثقة بالديمقراطية، والثقة بالمستقبل نفسه.
السيد الرئيس،
إن تعزيز التماسك داخل مجتمعنا يبدأ بكيفية تعاملنا مع من هم أقل حظاً . بالنسبة للحكومة، أمر واحد واضح: لن نتخلى عن أحد. ندعم ونرشد ونتفهم، لأن الأمر يتعلق بالثقة – الثقة المتبادلة، والثقة بالديمقراطية، والثقة بالمستقبل نفسه. عندما تتفاقم أوجه عدم المساواة، تتآكل هذه الثقة. وتنهار الآمال والتطلعات. وفي النهاية، نخسر جميعاً.
الفقر ليس خياراً ، بل هو ظلم، لا سيما عندما يطال الأطفال . تقع على عاتقنا جميعاً مسؤولية منع هذا الظلم حيثما يلوح في الأفق، ومكافحته حيثما أصبح واقعاً للأسف.
لهذا السبب، وضعت الحكومة، بالتشاور مع القطاع، أول استراتيجية متكاملة تهدف إلى مكافحة الفقر بكافة أشكاله . وقد زادت المساعدات الاجتماعية: بدل غلاء المعيشة، ومكافأة الطاقة، ودعم الإيجار، والإعفاء الضريبي للأمهات العازبات. ومنذ هذا العام، لم يعد الحد الأدنى للأجور الاجتماعية للعمال غير المهرة خاضعًا للضريبة. وهذا يعني زيادة قدرها عدة مئات من اليورو للأسر التي تُعدّ فيها كل يورو ثمينًا.
أهم إصلاح، والذي سيدخل حيز التنفيذ في عام 2027، هو مكمل غلاء المعيشة . سيجمع هذا المكمل خمسة استحقاقات قائمة، بما في ذلك بدل غلاء المعيشة، ومكافأة الطاقة، والمساعدة الاجتماعية الجديدة للمتقاعدين.
إنّ تقديم شكل واحد من المساعدة يعني تقديم طلب واحد، وحساب واحد، وإجراء واحد . هذا هو جوهر التبسيط الإداري لصالح المواطنين. وللمضي قدمًا، نعمل على أتمتة برنامج المساعدة الجديد هذا.
- عن طريق التجديد التلقائي طالما بقيت المعايير مستوفاة؛
- من خلال المدفوعات التلقائية لمستفيدي برنامج REVIS؛ و
- من خلال تبادل آلي للمعلومات بين الوزارات.
بفضل هذه المساعدة، سيُتاح أيضاً التقدم مباشرةً للحصول على إعانات الإيجار، إذ تُعدّ تكاليف السكن حالياً العامل الرئيسي المُساهم في الفقر . كما أننا نُواصل اتخاذ إجراءات مُوجّهة لمكافحة فقر الأطفال من خلال إطلاق برنامج مساعدات جديد بقيمة 3000 يورو سنوياً للأسر ذات الدخل المحدود.
هذه سياسة اجتماعية تعكس صورة التحالف بين الأسود والأزرق: بسيطة وسريعة وغير معقدة . نضمن وصول المساعدات إلى مستحقيها. وهذا هو أيضاً هدف بوابة الخدمات الاجتماعية الموحدة الجديدة، التي أنشأها وزير شؤون الأسرة، والتي ستجمع جميع المعلومات المتعلقة بالمساعدة الاجتماعية في مكان واحد ابتداءً من أكتوبر.
في الوقت نفسه، يجب أن يستمر العمل في توفير الدخل ، لأن العمل يبقى أفضل وسيلة للوقاية من الفقر والإقصاء الاجتماعي. لذا، سيتناقص بدل غلاء المعيشة الجديد تدريجياً مع ارتفاع الدخل.
وانطلاقاً من هذا المبدأ، قمنا بتطبيق إعفاءات ضريبية كبيرة ، حرصاً منا على زيادة أجور العاملين. فاليوم، يتمتع الجميع بدخل صافٍ أعلى مما كان عليه في عام ٢٠٢٣. ويستفيد أصحاب الدخول المنخفضة بشكل أكبر من هذه الإعفاءات، لا سيما الأسر ذات العائل الوحيد. كل هذا يُسهم في تعزيز التماسك الاجتماعي في مجتمعنا.
وهذا التماسك يشكّل الركيزة الأساسية لنظامنا الاجتماعي. فنحن نعتني ببعضنا البعض – عندما نمرض، أو عندما نكبر في السن، أو عندما تصيبنا المصائب. وتولي الحكومة مسؤولياتها بجدية لضمان استدامة هذا النظام.
لهذا السبب أطلقنا إصلاحًا لنظام التقاعد – وهو الأول من نوعه منذ 14 عامًا . تدرك الحكومة مسؤوليتها في الحفاظ على التضامن بين الأجيال، وتمكين الجميع من بلوغ سن الشيخوخة براحة بال، وإعداد بلادنا لفترة ما بعد الانتخابات.
وانطلاقاً من هذا الشعور بالمسؤولية، نعمل على تحديث نظام الرعاية الصحية لدينا . ففي مجال الرعاية الصحية أيضاً – وربما أكثر من أي مجال آخر – يتمحور الأمر حول الإنسان. يجب أن يبقى الإنسان محور نظام رعاية صحية متاح للجميع.
لذا، لن يتم سحب التمويل خلال هذه الدورة التشريعية . لا نريد نظام رعاية صحية ذا مستويين. ستبقى الرسوم موحدة وستغطي ما هو ضروري. نلتزم بنظام رعاية صحية قائم على التضامن. إن نظام الرعاية الصحية ذي المستويين يضر بتماسك مجتمعنا.
لكن يجب ألا يُقيّد الوصول إلى نظام الرعاية الصحية بفترات انتظار طويلة للغاية . ولهذا السبب، نموّل زيادة عدد الموظفين في أقسام الطوارئ بمستشفياتنا. ولهذا السبب أيضاً، نعمل على تقريب الخدمات الطبية من المواطنين، بفضل تحسين البنية التحتية في جميع أنحاء البلاد.
- مع مشاريع لبناء وتوسيع وتحديث مواقع مستشفياتنا الحالية؛ و
- مع المزيد من خدمات العيادات الخارجية في كلوش دور وجريفنماخر، حيث أضفنا جهاز التصوير بالرنين المغناطيسي وجهاز تصوير الثدي بالأشعة السينية.
في المستقبل، قد تُجرى بعض العمليات خارج المستشفيات ، على سبيل المثال، على يد أطباء العيون وأطباء الجلد. سيُتيح ذلك استجابة أفضل لاحتياجات المرضى وتقليل أوقات الانتظار. ويمكن حينها إجراء هذه العمليات في عيادة الطبيب.
سيقدم وزير الصحة التعديلات اللازمة خلال الأسابيع القادمة ، بعد أن طرح بالفعل مشروع قانون يسمح للأطباء بتشكيل مجموعات داخل شركة. والهدف من ذلك هو تسهيل تمويل البنية التحتية والمعدات، مع تبسيط الإجراءات الإدارية للأطباء، وبالتالي تعزيز جاذبية مهنة الطب.
لأننا نحتاج إلى الأطباء وغيرهم من المتخصصين في الرعاية الصحية لضمان الوصول إلى الأدوية والرعاية في المستقبل . وبالإضافة إلى درجة الماجستير في الطب من جامعة لوكسمبورغ، فإننا نسد ثغرة كبيرة في نظامنا من خلال إنشاء وضع موحد ومحدد للأطباء المقيمين. وبهذه الطريقة سيظل نظامنا الاجتماعي والرعاية الصحية انعكاسًا لأمة موحدة.
إصلاح النظام الضريبي، وإعانات الأسرة، وقسائم رعاية الأطفال: سياسة متماسكة لتقوية الأسر ومنح كل طفل بداية عادلة في الحياة.
السيد الرئيس،
هذا المستقبل ملكٌ للجيل القادم . يبدأ التماسك الاجتماعي في الطفولة، عندما نكبر معًا. دعم الأسر والأطفال التزامٌ أساسيٌّ للحكومة.
وقد تغيرت طريقة نشأة أطفالنا بشكل جذري على مدى العقود القليلة الماضية ، من خلال تطور الهياكل الأسرية، وزيادة التنوع اللغوي، والتقنيات الجديدة.
أصبحت الأسر في بلادنا أكثر تنوعاً اليوم . ينشأ ربع الأطفال في أسر أحادية الوالد. واليوم، يحصل عدد أكبر من الرجال على إجازة أبوة مقارنةً بالنساء، حتى وإن كانت في كثير من الأحيان بدوام جزئي.
تُظهر هذه التطورات أن لكل أسرة واقعها الفريد ، وأن الأطفال ينشؤون في بيئات مختلفة. ومع ذلك، تظل مسؤوليتنا المشتركة واحدة في كل مكان: منح كل طفل فرصًا متساوية للنجاح في الحياة.
وانطلاقاً من هذا، قدمت الحكومة سلسلة من الإجراءات الطموحة، لكل أسرة ولكل طفل . حزمة متماسكة وعادلة اجتماعياً تقوم على ثلاثة محاور: الإصلاح الضريبي، وبدلات الأسرة، وقسائم رعاية الأطفال.
ابتداءً من عام 2028، سيتم اعتماد فئة ضريبية واحدة فقط . يُعدّ هذا إصلاحًا جذريًا لسياستنا الضريبية، يراعي تطور مجتمعنا. ولإنجاح هذا الإصلاح، يسعى وزير المالية إلى تحقيق توافق واسع، ويخطط لفترة انتقالية مدتها 25 عامًا لمن يرغب في المشاركة. ستتيح هذه الفئة الضريبية الموحدة ما يلي:
- زيادة القدرة الشرائية وتخفيف إضافي لمعظم دافعي الضرائب؛
- تحقيق قدر أكبر من العدالة الضريبية بين الأسر وبين الأزواج؛ و
- قدرة أكبر على التنبؤ في مواجهة تقلبات الحياة.
قبل كل شيء، نضع الأطفال في صميم هذا الإصلاح . بفضل إعفاء ضريبي جديد، سنخفض المبلغ الخاضع للضريبة بمقدار 3000 يورو لكل طفل دون سن الثالثة. وهذا يمنح الآباء والأمهات الشباب الوسائل المالية لقضاء المزيد من الوقت مع أطفالهم وبناء حياتهم الأسرية. وبفضل زيادة أخرى في الإعفاء الضريبي للأمهات العازبات، نواصل جهودنا الحثيثة لمكافحة فقر الأطفال.
وهذا يقودني إلى الركيزة الثانية: مخصصات الأسرة . ابتداءً من الأول من يناير من العام المقبل، ستزيد مخصصات الأسرة بمقدار 45 يورو شهرياً، بل وستزيد بمقدار 60 يورو للأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 12 عاماً. كما ستزيد مخصصات العودة إلى المدارس بمقدار 60 يورو، أو حتى 90 يورو.
وهنا أيضاً، يكمن الهدف في منح كل طفل فرصة عادلة، بغض النظر عن ظروف والديه . ونعمل على تحقيق ذلك أيضاً من خلال شريحة جديدة من إعانة الولادة، التي تشجع الآباء مالياً على تقييم تطور اللغة لدى أطفالهم، لأن الأشهر الثلاثين الأولى حاسمة لنمو الطفل العاطفي والمعرفي واللغوي.
الركن الثالث هو إصلاح نظام قسائم رعاية الأطفال . نسعى لضمان حصول كل طفل على مكان في مركز رعاية، بغض النظر عن ظروف والديه. وهنا أيضًا، نخفف العبء عن الأسر من خلال تولينا مسؤولية ما يقارب 80 مليون يورو كانت الأسر تدفعها سابقًا. ونتيجة لذلك، ستوفر الأسرة ما يقارب 3000 يورو لكل طفل سنويًا.
في الوقت نفسه، نعمل على تعزيز مراقبة الجودة ونسب الموظفين إلى الأطفال، بما يصب في مصلحة الأطفال . في المستقبل، ستقتصر رسوم المرافق على الساعات المستخدمة فعلياً، بما يتناسب مع احتياجات الأطفال وأولياء أمورهم. سيتيح لنا ذلك توفير المزيد من الأماكن في مرافق رعاية الأطفال، ومساعدة الأسر على تحقيق توازن أفضل بين العمل والحياة الأسرية.
إصلاح النظام الضريبي، وإعانات الأسرة، وقسائم رعاية الأطفال: سياسة متماسكة لتقوية الأسر وتوفير الفرص نفسها لكل طفل.
تنعكس هذه السياسة أيضاً في نظامنا التعليمي . وانطلاقاً من هذا، يعمل وزير التعليم تدريجياً على توسيع نطاق إمكانية برامج محو الأمية باللغة الفرنسية في جميع المدارس، لا فرضها كإلزام. لا يُنتقص من حق أحد، بل على العكس، نمنح العديد من الأطفال فرصة أفضل للنجاح.
لسنوات طويلة، أُهدرت طاقات هائلة لأن ثلثي الأطفال يتعلمون القراءة والكتابة بلغة تضعهم في وضع غير مواتٍ منذ البداية . نحن نقدم لهم خيارًا أفضل، دون إهمال اللغة اللوكسمبورغية. وستبقى اللغة اللوكسمبورغية اللغة الأساسية في مدارسنا.
إلى جانب اللغات، يجب على الأطفال أيضاً تعلم إتقان التقنيات الجديدة . فعلى الرغم من جوانبها الإيجابية العديدة، إلا أن الهواتف الذكية وشبكات التواصل الاجتماعي لها أيضاً آثار سلبية على أطفالنا – على طريقة تفكيرهم وكلامهم، وعلى سلوكهم ونموهم.
يقع على عاتقنا تعليمهم التوازن الصحي بين استخدام الشاشات والحياة الواقعية، وأن نكون قدوة حسنة لهم . لقد حظرنا الهواتف المحمولة في المدارس، إلى جانب زيادة حصص التربية البدنية والتفاعل الحقيقي بين الطلاب. أما بالنسبة للأطفال الصغار، فالشعار واضح: ممنوع استخدام الهواتف الذكية في مرافق رعاية الأطفال. ومن خلال برنامج “Eltereforen”، ندعم الأسر في إدارة استخدام الأجهزة الرقمية في المنزل.
لكن المشكلة لا تنبع من الهاتف الذكي وحده، بل من وسائل التواصل الاجتماعي أيضاً، وربما أكثر من ذلك، والتي غالباً ما تفتقر إلى التواصل الحقيقي والشفافية . فهي تدّعي أنها تربط وتُلهم وتُثقّف، لكنها اليوم غالباً ما تُصبح مصدراً للعزلة وفقدان الثقة بالنفس والمعلومات المُضلّلة. كما أنها تنشر وتُطبع العنف والمحتوى الجنسي دون أدنى اعتبار لمستخدميها. ووفقاً لدراسة أجرتها شركة BeeSecure، فإن ثلثي الشباب مُعرّضون لهذا. لا يُمكننا قبول هذا الوضع، فمسؤوليتنا الجماعية هي حمايتهم.
لهذا السبب، قدّم وزير العدل مشروع قانون يهدف إلى مكافحة العنف الإلكتروني . ويتضمن تعريف جرائم جديدة في قانون العقوبات، مثل مشاركة الصور الحميمة دون إذن أو التنمّر الإلكتروني. وتُظهر دراسات أخرى بوضوح الأثر السلبي لوسائل التواصل الاجتماعي على النمو المعرفي لأطفالنا. وهذا الأمر يتعلق بصحتهم.
لهذا السبب، ستفرض الحكومة حدًا أدنى لسن استخدام وسائل التواصل الاجتماعي . وإذا لم يتم التوصل إلى حل أوروبي بحلول نهاية العام، فسنتخذ إجراءات على المستوى الوطني، كما فعلت دول أخرى. وتضع سياستنا رفاهية الأطفال والشباب في صميم أولوياتنا، سواء في العالم الرقمي أو في الواقع.
لذا، ستُقدّم الحكومة إجراءات جديدة في الأسابيع المقبلة لتطوير الهياكل في هذا المجال . يجب علينا تكييف نظامنا مع الظروف المعقدة لشبابنا، من خلال هياكل علاجية واجتماعية جديدة، وتحسين ترابط الخدمات. ثمة حاجة ماسة إلى اتخاذ إجراءات في هذا الشأن.
لذا، تبقى أولوية الحكومة الإسراع في تطبيق التشريعات المتعلقة بحماية الشباب وقانون الأحداث الجنائي . لا أحد منا يريد أن ينتهي المطاف بالشباب في سجون البالغين. يجب إنجاز العمل بسرعة، وبناء المرافق اللازمة في الوقت نفسه.
ينبغي أن تكون مرحلة الطفولة والشباب فترة خالية من الهموم، ويحدث هذا في المقام الأول في المنزل.
يجب علينا – معاً – حشد جميع الأدوات لتشجيع البناء الجديد في القطاع الخاص وخلق المزيد من المساكن بأسعار معقولة في القطاع العام.
السيد الرئيس،
بالنسبة لمعظمنا، ترتبط ذكرياتنا الأولى بمنزل العائلة، المكان الذي عشنا فيه ولعبنا وتقاسمنا لحظاتٍ رسخت في ذاكرتنا إلى الأبد . الحديث عن السكن يعني الحديث عن الشعور بالانتماء إلى الوطن. وتثير سياسات الإسكان تساؤلات جوهرية:
- أين سيعيش أطفالنا غداً؟
- كيف يمكننا توفير السكن حيثما دعت الحاجة إليه؟
- كيف يمكننا الحفاظ على التماسك الاجتماعي في قرانا ومدننا؟
هذه أسئلة ملموسة وملحة، وهي تهمنا جميعاً. يجب أن يظل امتلاك مسكن متاحاً للجميع ، لأن سياسة الإسكان تُعنى بالتماسك الاجتماعي. ومنذ البداية، تعمل الحكومة مع جميع الجهات المعنية لضمان بقاء السكن ميسور التكلفة، من البلديات والمطورين العقاريين والقطاع الخاص والمجتمع المدني.
هدفنا واضح: بناء المزيد من المساكن، وبسرعة أكبر، لإتاحة الفرصة للجميع للحصول على سكن ميسور التكلفة . ولتحقيق ذلك، تغلّبنا على العقبات الإدارية. نعلم جميعًا أن الإجراءات تُشكّل حاليًا التحدي الأكبر الذي يواجه البلاد. فهي طويلة ومعقدة ومكلفة، لكنها ليست ثابتة. تغييرها يتطلب مثابرة، ولكنه ممكن وضروري.
وانطلاقاً من هذا المبدأ، قدمتُ، خلال خطابي الأول للأمة، نيابةً عن الحكومة، خطة عمل من عشر نقاط تهدف إلى إحداث نقلة نوعية في الإجراءات . وقد تم بالفعل تنفيذ سبعة من هذه الإجراءات أو هي قيد الدراسة حالياً في البرلمان. أما الإجراءات الثلاثة المتبقية فستُنفذ بحلول نهاية العام. وستُسهم هذه الإجراءات في تبسيط إجراءات البناء بشكل كبير دون المساس بالجودة.
- بفضل مبدأ “الصمت يعني الموافقة”، ستتم الموافقة على الطلبات تلقائيًا بمجرد انتهاء الموعد النهائي.
- بفضل مبدأ ” الطبيعة في الوقت المناسب ” ، ستتمكن البيئات من التطور دون إبطاء أو زيادة تكلفة مشاريع البناء.
- بفضل لوائح البناء الوطنية، سيتم توحيد القواعد في جميع أنحاء البلاد، مما سيسمح ببناء أسرع وأكثر كفاءة.
- بفضل توحيد الأراضي الوزاري، لن يتمكن مالك واحد بعد الآن من منع بناء حي جديد.
- بفضل مبدأ “التعويض لمرة واحدة”، يمكن تعويض الأثر البيئي لمشاريع البناء على الأراضي المملوكة للدولة.
كنا وما زلنا وسنظل مقتنعين بأهمية هذه الإجراءات . على المدى المتوسط، ستعطي هذه الإجراءات دفعة جديدة لسوق الإسكان. لكن في الوقت الراهن، لا يتطور السوق كما نتمنى. لا يزال الطلب مرتفعًا، بينما العرض غير كافٍ. هذا التحدي ليس جديدًا، فقد تفاقم على مر السنين والعقود. ولا يوجد حل سحري، لا في الماضي ولا في الحاضر.
علينا جميعًا، معًا، استخدام جميع الوسائل المتاحة لتشجيع البناء الجديد في القطاع الخاص وتوفير المزيد من المساكن بأسعار معقولة في القطاع العام . ولتحقيق ذلك، يجب علينا استعادة الثقة في قطاع بيع العقارات على الخارطة. فالكثيرون على دراية بالمشكلة: لا يتقدم البناء وفقًا للخطة الموضوعة، أو ما هو أسوأ، يُعلن المطور إفلاسه ويتوقف العمل في الموقع لأشهر، بل لسنوات أحيانًا.
لن تعود ثقة المشترين إلا بتوفير حماية قانونية أفضل، لا سيما فيما يتعلق بضمانات إتمام البناء . ولأننا نلاحظ أن الناس يشعرون بثقة أكبر عندما تكون جدران منازلهم قائمة، فإننا نخفض رسوم التسجيل على المباني الجديدة.
لكن الحكومة تتحمل أيضاً مسؤولية مباشرة لتوفير المزيد من المساكن بأسعار معقولة . فمنذ عام ٢٠٢٣، تضاعفت ميزانية دعم مطوري الإسكان الاجتماعي أكثر من مرتين، وستبقى فوق نصف مليار يورو سنوياً في السنوات القادمة. علاوة على ذلك، دعمنا برنامج شراء المساكن على الخارطة بمبلغ إضافي قدره ٥٠٠ مليون يورو، مما مكّن من تنفيذ مشاريع في جميع أنحاء البلاد.
وقد قررنا مواصلة هذا البرنامج بميزانية إضافية قدرها 300 مليون يورو على مدى السنوات القليلة المقبلة . وفي المستقبل، ستُعدّل الحكومة أسعار برنامج الشراء على الخارطة وفقًا للمنطقة، وستُموّل المشاريع جزئيًا فقط. تُباع العديد من مشاريع البناء على أقساط – 10%، 20%، 30% – ولكن لا يمكن بدء البناء إلا بعد تمويل عدد كافٍ من الوحدات. وبالتالي، تستطيع الحكومة، بمساهمة أقل، إطلاق المزيد من المشاريع وتسريع وتيرة البناء.
هكذا سيتم توفير المزيد من المساكن بأسعار معقولة . ومن خلال أدوات أخرى، نعمل أيضاً على حشد الأراضي لإنشاء مساكن بأسعار معقولة في المستقبل: من خلال سياسة استحواذ موجهة، ومن خلال دعوة لتقديم مشاريع للأراضي الشاغرة، ومن خلال تخفيض معدل ضريبة القيمة المضافة على بناء المساكن المخصصة للإيجار بأسعار معقولة.
سيتم تمويل كل هذه الجهود جزئياً من خلال سندات الإسكان – وهي قروض عامة . سيتيح ذلك للأفراد، حتى بمبالغ صغيرة، دعم بناء المساكن بشكل مباشر، مع عائد مجزٍ.
ستواصل الحكومة بذل قصارى جهدها لضمان حصول الجميع على السكن . فالسكن ليس ترفاً، بل هو حق. ولذلك، تدعم الحكومة المستأجرين من خلال تحسين الإطار القانوني المتعلق بمعايير السكن وإنشاء هيئة وطنية للإيجارات.
لأن سياسة الإسكان هي في المقام الأول قضية إنسانية – ولهذا السبب فهي في صميم عيشنا المشترك .
لأن لحظات العيش المشترك هذه تُبنى على أقرب صلة بالمواطنين – في الأحياء وفي مجتمعاتنا. هناك نعيش ونعزز التماسك الاجتماعي كل يوم.
السيد الرئيس،
العيش معًا ليس مجرد نظرية مجردة، بل هو واقعٌ مُعاش ، كل يوم وكل عطلة نهاية أسبوع في مهرجانات القرى، وفي النوادي الرياضية، أو مع فرق الموسيقى. هذه لحظات يجتمع فيها الناس، ويلتقون، ويتبادلون الأفكار. وهناك ينشأ شعور الانتماء إلى مجتمع.
لا يمكن أن ينشأ هذا الشعور إلا حيث يشعر الناس بالأمان. ولذلك، سيعمل وزير الداخلية على تقريب الشرطة من المواطنين، استناداً إلى أربعة مبادئ :
- زيادة عدد الموظفين : منذ عام 2023، تم تعيين 500 ضابط إضافي في قوة الشرطة؛
- تواجد أكبر : في عام 2025، كان هناك عدد من الدوريات أكثر من أي وقت مضى؛
- تقارب أكبر : لقد أنشأنا قوة شرطة محلية في خمس بلديات؛
- المزيد من الوقاية : نمنع الجريمة من خلال المائدة المستديرة حول المخدرات وتبسيط المراقبة بالفيديو في الأماكن العامة.
وقبل حلول الصيف، سنزود الشرطة بأدوات قانونية أفضل لأداء مهامها، بفضل ” تعزيز صلاحيات الشرطة”. سيعزز هذا الأمن والشعور بالأمان، من خلال قوة شرطة قريبة من المواطنين وملتزمة بتعزيز روح التكاتف المجتمعي .
لأن لحظات العيش المشترك هذه تُبنى على أقرب صلة بالمواطنين – في الأحياء وفي مجتمعاتنا . هناك نعيش ونعزز التماسك الاجتماعي كل يوم.
لهذا السبب، سنطبق إطاراً قانونياً أكثر فعالية للخدمات البلدية . وبفضل الخدمات الأكثر احترافية، ستكون بلدياتنا أكثر استعداداً لمواجهة التحديات الحالية والمستقبلية، مما سيتيح لها توفير المزيد من فرص التفاعل المجتمعي والعيش المشترك.
وانطلاقاً من هذا، يعمل وزير الرياضة على تعزيز دور منسق الرياضة على مستوى البلديات، وتوسيع نطاق الدعم المالي المقدم للجمعيات الرياضية . فالرياضة مجالٌ يجمع الناس من مختلف الأجيال والثقافات والخلفيات الاجتماعية على قدم المساواة، ولا يقتصر ذلك على ما يحدث داخل الملعب.
تزدهر الأندية والجمعيات خارج الملعب أيضاً، بفضل جهود المتطوعين الذين يدعمونها باستمرار، سواء في المجال الرياضي، أو مع فرق الإطفاء، أو الكشافة، أو الفرق الموسيقية . ولتبسيط الإجراءات الإدارية، تجري الحكومة مباحثات مع جميع الجهات المعنية بشأن إمكانية تبسيط القانون المنظم للمنظمات غير الربحية. وفي الوقت نفسه، يجب أن تتاح للجميع فرصة المشاركة في الحياة الاجتماعية والرياضية والثقافية.
لهذا السبب، قدمت الحكومة الشهر الماضي خطة عمل تتضمن 99 إجراءً تهدف إلى جعل الثقافة في متناول الجميع وإزالة جميع أشكال العوائق . فالوصول إلى الثقافة ليس امتيازاً، بل هو حق للجميع. تنبض ثقافتنا بالحياة عندما يختبرها جميع مواطنينا، فهي تعبير عن تقاليد وقيم مشتركة: الانفتاح والاحترام والتلاحم.
وتشمل ثقافتنا التعدد اللغوي واللغة اللوكسمبورغية . ولمواصلة دعمها، سيقدم وزير الثقافة خطة عمل جديدة للغة اللوكسمبورغية بعد انتهاء هذه الدورة التشريعية، لأن اهتمام الجمهور بها حقيقي للغاية، والأرقام خير دليل على ذلك.
- الدورات الدراسية في لوكسمبورغ مكتملة العدد؛
- استخدم ما يقرب من مليوني زائر أداة التدقيق الإملائي “Spellchecker” العام الماضي لفحص نصوصهم؛
- سجل قاموس لوكسمبورغ الإلكتروني (LOD) أكثر من 14 مليون عملية بحث في العام الماضي – أي استعلام واحد كل 2.2 ثانية.
نتوقع نجاحاً مماثلاً لمحرك اللغة الجديد، الذي سنُضيف إليه وظيفة الترجمة. فاللغة هي التي تُنشئ صلةً بين الناس ومع الوطن، حيث ينعكس التعايش السلمي أيضاً في نظامه السياسي.
الديمقراطية هي أصدق تعبير عن حياتنا المشتركة . واليوم أكثر من أي وقت مضى، من الضروري أن نحمي ديمقراطيتنا. ولهذا السبب تعمل الحكومة على تعزيز الصحافة .
من خلال تحسين الدعم المقدم للصحافة؛
- من خلال حق الوصول إلى المعلومات؛ و
- من خلال توفير حماية أفضل ضد دعاوى إسكات الأطراف.
في الديمقراطية، نقرر معاً المسار الذي نرغب في اتباعه وكيفية تشكيل بيئتنا. وتشمل هذه البيئة أيضاً بيئتنا الطبيعية.
يجب على كل شريك أن يستمع إلى مخاوف الآخرين. وإذا اتخذ كل طرف خطوة نحو الآخر، فسنجد معًا الطريق للمضي قدمًا – بما يخدم مصلحة الوطن.
السيد الرئيس،
البيئة الصحية هي أساس المجتمع الصحي . لذا يجب أن يكون الحفاظ على الطبيعة طموحاً مشتركاً.
- هل نريد الاستمتاع بأشعة الشمس في الصيف، أم أن نعاني من الحر؟
- هل نريد حياة يومية عادية، أم ظروفاً قاسية؟
- هل نريد هواءً نقياً؟ مياه شرب نظيفة؟ غابات صحية؟
بالنسبة للحكومة، الإجابات واضحة: نريد حماية البيئة ومكافحة تغير المناخ . لا ننظر إلى هذه السياسة بمعزل عن غيرها، بل كجزء من منظومة أوسع. يجب تطوير السياسة البيئية بالتنسيق مع الأولويات الأخرى، لا أن تعيقها. ونحن نعمل على تطويرها مع المواطنين، من خلال الحوار والإقناع والتشجيع. هذا هو مبدأنا التوجيهي، وسنظل ملتزمين به.
لذا، سيقوم وزير البيئة، بالتشاور مع جميع الجهات المعنية، بوضع خطة ترميم جديدة . وستركز هذه الخطة على جودة مياهنا وصحة غاباتنا.
لكن في مكافحة تغير المناخ، يكمن الأهم في التحول إلى الطاقة المتجددة . وهنا، تتبنى الحكومة استراتيجية واضحة: بسيطة – سريعة – متجددة. وانطلاقاً من هذا الهدف، اقترحنا 50 إجراءً، 50 طريقة لتطوير الطاقة المتجددة، ومكافحة تغير المناخ، وزيادة إنتاجنا الذاتي من الطاقة.
دعوني أُسلط الضوء على ثلاثة تطورات مهمة. أولاً، أصبح التمويل المسبق لتركيبات الطاقة الشمسية الكهروضوئية متاحاً الآن . هذه العملية الجديدة سريعة للشركات وسهلة للأفراد، وتُحدث فرقاً مباشراً في الفاتورة، إذ تُغني عن دفعات مقدمة بمبالغ طائلة.
هذا هو جوهر حماية المناخ، ببساطة . ولهذا السبب نُوسّع نطاق هذا النظام ليشمل دعم السيارات الكهربائية، ومضخات التدفئة، وأعمال التجديد. وسنمدده حتى عام ٢٠٣٠.
ثانيًا، اقترحت الحكومة تشريعًا يسمح بإنشاء محطات الطاقة الشمسية الكهروضوئية على طول الطرق السريعة . سيتيح لنا ذلك الاستفادة من إمكانات غير مستغلة لإنتاج الكهرباء لعشرات الآلاف من الناس. إذا تم إقرار التشريع قبل الصيف، فسنتمكن من إطلاق أولى المشاريع الملموسة قبل نهاية العام.
وأخيراً، اقترحنا تطبيق مبدأ “الصمت يعني الموافقة” على التصاريح البيئية للطاقة المتجددة أيضاً .
سنواصل في الأشهر القادمة بثبات على هذا النهج، لأن الأرقام تؤكد ذلك: نحن على الطريق الصحيح . فمع تركيب 8000 نظام جديد للطاقة الشمسية الكهروضوئية، شهد عام 2024 نفس العدد من التركيبات الجديدة المسجلة سابقاً. وفي عام 2025، تم تغذية الشبكة بكمية من الكهرباء الشمسية تعادل أعلى مستوى لها على الإطلاق، بزيادة قدرها 26% في عام واحد فقط. رقمان قياسيان في عامين. وهذا في صالح كوكبنا، وبشريتنا، وبلادنا.
السيد الرئيس،
وهذا يقودني مجدداً إلى الحرب في إيران وتداعياتها . لقد أظهرت الأشهر القليلة الماضية مدى هشاشة الاتحاد الأوروبي طالما أنه يعتمد على الوقود الأحفوري من مناطق أخرى. وقد أدت الحرب في إيران إلى اضطراب أسواق الطاقة العالمية.
تتابع الحكومة هذه التطورات عن كثب منذ البداية . فمن جهة، يجب ضمان أمن الإمدادات. وحتى الآن، لم تحدث أي نقص في أي من هذه الإمدادات، لا في النفط ولا الغاز ولا الكهرباء.
من جهة أخرى، لا يزال الوضع الدولي متقلباً وغير مستقر للغاية، مما يؤثر بشكل كبير على الأسعار . وحتى الآن، كان هذا التأثير محسوساً بشكل أساسي في سوق النفط، على الرغم من أن سعره لا يزال أقل من أسعار الدول المجاورة. وعلى المدى المتوسط، من المرجح أيضاً أن ترتفع أسعار الغاز والكهرباء.
تؤثر هذه التطورات أيضاً على الاقتصاد العالمي ، ولوكسمبورغ ليست استثناءً. وتشير توقعات هيئة الأوراق المالية والبورصات البريطانية (STATEC) إلى تباطؤ النمو وارتفاع الأسعار. وستستمر هذه الأزمة وتداعياتها الاقتصادية والاجتماعية في التأثير علينا لأشهر وسنوات قادمة.
ولهذا السبب دعت الحكومة الشركاء الاجتماعيين إلى اجتماع ثلاثي لمناقشة كيفية التعامل مع هذه الآثار.
يُعد الحفاظ على القدرة الشرائية للمواطنين وتنافسية شركاتنا من الأولويات الرئيسية لهذه الحكومة . ورغم أن المؤشر، وهو عنصر أساسي في نموذجنا الاجتماعي، يستوعب بعض هذه الآثار – ولهذا السبب يُعد هذا النظام غير قابل للتفاوض – فإننا لا نريد أن تتعرض إنجازاتنا حتى الآن للخطر بسبب أزمة خارجية.
يجب على كل شريك أن يصغي إلى مخاوف الآخرين . وإذا ما بادر الجميع إلى التعاون، فسنجد معًا سبيلًا للمضي قدمًا بما يخدم مصلحة البلاد. إن لوكسمبورغ تعمل بفضل تعاوننا جميعًا.
في هذا التعاون، يجب أن نفكر فيما هو أبعد من المدى القصير . فالمشاكل الاقتصادية والاجتماعية الحقيقية ربما تكون في بدايتها فقط. الآن هو الوقت المناسب لوضع الأسس اللازمة لكي يكون بلدنا مستعدًا. يجب أن نناقش بحذر ونتصرف بحزم.
لقد اتخذت الحكومة بالفعل إجراءات في الأشهر الأخيرة. فعلنا قبل الحرب ما تخطط له دول أخرى الآن فقط . منذ الأول من يناير من هذا العام، غطت الدولة جزءًا كبيرًا من تكاليف شبكة الكهرباء للمواطنين والشركات، بقيمة 150 مليون يورو. وبإضافة 80 مليون يورو مخصصة لآلية التعويض، فقد خفضنا فواتير الكهرباء بشكل كبير منذ يناير.
بالإضافة إلى ذلك، ضاعفنا قيمة دعم الطاقة ثلاث مرات لتوفير دعم مُوجّه لأولئك الأكثر تضرراً من ارتفاع أسعار الطاقة . يحصل الفرد الآن على 600 يورو سنوياً، وتحصل الأسرة المكونة من طفلين على أكثر من 1000 يورو.
يُعدّ هذا أحد التدابير الواردة في خطة المناخ الاجتماعي، التي تتضمن 45 مبادرة مصممة لدعم التحول في قطاع الطاقة بروح العدالة الاجتماعية . وتشمل هذه المبادرات، على وجه الخصوص، قرضًا مناخيًا منخفض الفائدة لتجديد المباني الموفرة للطاقة، ونظام تأجير اجتماعي للسيارات الكهربائية.
وهكذا، نُمكّن الجميع من التحوّل إلى الطاقة المتجددة دون فرضها عليهم . ويحمي هذا التحوّل في قطاع الطاقة الأفراد من ارتفاع التكاليف، ويحمي الدولة من التبعية الاستراتيجية، ويحمي الكوكب من الانبعاثات الضارة. وتُذكّرنا الحرب في إيران بهذا الأمر مجدداً.
كان لهذه الحرب، ولا يزال، تداعيات اقتصادية واجتماعية أوسع نطاقًا على التضخم والنمو والتوظيف . يجب علينا الاستعداد لذلك، لأنه بدون اقتصاد ديناميكي، لا يمكن تحقيق أي تقدم اجتماعي أو بيئي أو تكنولوجي. فالاقتصاد جزء من كلٍّ أكبر.
نريد لبلادنا أن تستمر في التقدم والنمو معًا. فالنمو هو أساس مستوى معيشتنا. إلا أن هذا المحرك قد توقف في السنوات الأخيرة.
السيد الرئيس،
إن بناء اقتصاد قوي مشروع جماعي ، لا يمكن لأحد منا تحقيقه بمفرده – لا الحكومة، ولا الشركات، ولا الموظفين – لا سيما في ظل هذا السياق الدولي المليء بالتحديات. ولن ننجح إلا إذا تحركت هذه الجهات الثلاث معًا ووحدت جهودها.
لهذا السبب تحديدًا، ستظل الحكومة منفتحة دائمًا على الحوار ، لبناء جسور التواصل، واحترام مخاوف وتطلعات الشركاء الاجتماعيين، ومصلحة البلاد بأسرها. يُسهم الاتفاق مع الشركاء الاجتماعيين في شركة أرسيلورميتال في الحفاظ على الوظائف وضمان الاستثمارات المستقبلية. ويُبرهن هذا الاتفاق، إلى جانب العديد من الاتفاقات الأخرى، على أن الحوار الاجتماعي الثلاثي يُؤتي ثماره عندما يعمل الجميع لتحقيق الهدف نفسه.
نريد لبلادنا أن تستمر في التقدم والنمو معاً . فالنمو هو أساس مستوى معيشتنا – نظام التقاعد، والتأمين الصحي، والمستشفيات، والمدارس، والطرق.
إلا أن هذا المحرك قد تعثر في السنوات الأخيرة . في ظل هذه الحكومة، تحسن الوضع، لكن اقتصادنا لا يزال دون متوسطه التاريخي وأداء منطقة اليورو. والحرب في الشرق الأوسط تُنذر بتفاقم هذا الوضع.
منذ جائحة كوفيد-19، عانى اقتصادنا لاستعادة زخمه . فباستثناء العام الذي أعقب الأزمة، لم يشهد أي عام نموًا يتجاوز 0.6%. وقد فقدت جميع القطاعات تقريبًا حيويتها، كالحرف اليدوية والبناء والتجزئة والمطاعم، على سبيل المثال لا الحصر. وبينما يبقى القطاع المالي محركًا لاقتصادنا، فإنه يعمل في بيئة دولية تزداد تنافسية.
وبدون نمو اقتصادي، سيقل عدد الوظائف الجديدة . فعلى مدى سنوات عديدة، لم يُوفر القطاع الخاص فرص عمل كافية لتمويل نظامنا الاجتماعي بشكل مستدام. وقد تركزت غالبية الوظائف المستحدثة في القطاعين العام والمدعوم.
في الوقت نفسه، ارتفعت البطالة ببطء ولكن بثبات، وهي الآن أعلى من المتوسط الأوروبي ، على الرغم من النقص الحاد والمتزايد في العمالة في العديد من القطاعات، حيث لا تتناسب مهارات الباحثين عن عمل مع الوظائف المتاحة. ولا يعيق هذا النقص النشاط التجاري فحسب، بل يرهق الموظفين أيضاً، الذين يضطرون، جزئياً، إلى تعويض هذا النقص في الكفاءات بزيادة أعباء العمل. ويتساءل كل من الموظفين والشركات عن عواقب التقدم التكنولوجي.
هذه كلها تطورات لا يمكن لأحد منا تجاهلها، لأنها تؤثر علينا جميعًا . وإذا أردنا المضي قدمًا، فعلينا إيجاد حلول معًا. فالاقتصاد لا يقتصر على الشركات، كما أنه لا يقتصر على العمال. والحكومة لا تفرض النمو أيضًا.
معًا نخلق النمو، أو معًا نركد – بكل ما يترتب على ذلك من تبعات . يجب أن نأخذ كل هذه التطورات في الحسبان خلال الاجتماع الثلاثي، ولكن هذه ليست مسألة يمكن معالجتها بأداة لإدارة الأزمات.
هذه مهمة تتطلب جهداً متواصلاً وحواراً مستمراً . والحكومة على أتم الاستعداد لمناقشة جميع هذه القضايا مع الشركاء الاجتماعيين في المحافل ذات الصلة، والاستماع إليهم، وإيجاد حلول مشتركة. فالجهود المشتركة وحدها كفيلة باستمرار اقتصادنا وخلق فرص العمل. كما أن الحكومة تعمل يومياً انطلاقاً من هذا المبدأ، بنهج عملي يركز على تحقيق نتائج ملموسة.
يبدأ هذا بتبسيط الإجراءات الإدارية وإيجاد حلول عملية لمشاكل واقعية . سيتم تخصيص رقم تعريف رقمي فريد لكل شركة، صالح لدى جميع الجهات الحكومية. وسيتم دمج خطوات تأسيس الشركات في إجراء واحد. وعلى الصعيد التشريعي، نعتزم أيضًا تحديث قانون الشركات، وقانون المحاسبة، وقانون العقود خلال الاثني عشر شهرًا القادمة. والهدف دائمًا واحد: تبسيط القوانين، وتوضيحها، وتحديثها.
سيُقدّم هذا الدعم بشكل أساسي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، التي تحتاج بدورها إلى دعم ملموس، يتمثل في الخبرة والمساعدة المالية المصممة خصيصًا لها . وانطلاقًا من هذا، وسّعت مؤسسة SNCI نطاق خدماتها لتشمل قرضًا جديدًا بدون فوائد مخصصًا للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة.
وندعم الاستثمارات المتعلقة بالتحول الرقمي والبيئي . وقد استفادت أكثر من ألف شركة من برنامج حزمة دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة المخصص للتحول الرقمي وحده منذ عام ٢٠٢٤. كما نساعد الشركات على الاستعداد لانتقال ملكيتها من خلال مساعدات حكومية جديدة. وفي قطاع الحرف اليدوية وحده، تشير التقديرات إلى أن نحو ٣٠٠٠ شركة ستحتاج إلى ضمان استمراريتها خلال السنوات العشر القادمة.
لكن كل مشروع تجاري، كبيرًا كان أم صغيرًا، يبدأ بفكرة. لذا نسعى إلى دعم ريادة الأعمال . ولتسهيل حصول المؤسسين على التمويل اللازم، استحدثنا إعفاءً ضريبيًا جديدًا للاستثمارات في الشركات الناشئة. كما خصصت الهيئة الوطنية لريادة الأعمال 300 مليون يورو لهذا الغرض.
وبدلاً من إلزام رواد الأعمال بامتلاك 12,000 يورو كرأس مال تأسيسي منذ البداية، سنمنحهم عامًا لتجميعه لاحقًا . سيساهم هذا في تذليل الصعوبات المرتبطة بفتح حساب مصرفي. علاوة على ذلك، سنقترح إجراءات ضريبية جديدة تستهدف الشركات الناشئة والمتوسعة تحديدًا خلال الأشهر القادمة .
نريد تشجيع الناس على خوض غمار ريادة الأعمال. لكن غالبًا ما يُثبط الخوف من الفشل روح المبادرة . لذا، سنقدم في الأشهر القادمة خطة عمل ملموسة لتحسين الحماية الاجتماعية للعاملين لحسابهم الخاص، تتضمن تدابير في مجالات البطالة والضمان الاجتماعي والضرائب. ولهذا السبب أيضًا نعمل على تعزيز برنامج الفرصة الثانية، لأن المحاولة الثانية قد تُكلل بالنجاح. يجب ألا نعاقب من يملكون الشجاعة لبدء مشاريعهم الخاصة.
لأن اقتصادنا يعتمد في نهاية المطاف على النساء والرجال الذين يساهمون في ازدهاره: رواد الأعمال والموظفين على حد سواء. لذا، نحن بحاجة إلى الكفاءات والمهارات المناسبة . ولهذا السبب نستثمر في التدريب من خلال برنامج “سكيلز بلان”، مع أدوات دعم محسّنة للباحثين عن عمل من الشباب، وتوسيع نطاق خدمات مركز التعلّم الرقمي .
نعمل أيضاً على توسيع نطاق برامج التعليم العالي لدينا من خلال تشجيع الجامعات المرموقة على إنشاء فروع لها في لوكسمبورغ . سيساعدنا هذا على استقطاب الكفاءات التي نحتاجها لدعم تنميتنا الاقتصادية والاجتماعية. ولكن يجب علينا أيضاً أن نحافظ على جاذبيتنا على المدى الطويل وأن نبرز نقاط قوتنا بشكل أفضل، بدءاً من جودة الحياة في لوكسمبورغ.
هذا هو الهدف تحديدًا لمبادرة “العمل في لوكسمبورغ” الجديدة ، التي قدمها وزيرا الاقتصاد والعمل . فهي تجمع في مكان واحد جميع المعلومات اللازمة للعيش والعمل في لوكسمبورغ. ويتطلب ربط الكفاءات والشركات التي نحتاجها في لوكسمبورغ جهدًا يوميًا، وهو جهد يعتزم وزير الخارجية تعزيزه في سياستنا الخارجية من خلال الترويج الفعال للوكسمبورغ في الخارج.
لهذا السبب، يجب علينا أن نطور أنفسنا باستمرار. هذا ما جعل بلدنا ومركزنا المالي ناجحين . ولذلك، نواصل إطلاق مبادرات جديدة: مركز تجربة الذكاء الاصطناعي في مركز لندن المالي، ونظام ضريبي على الأرباح الرأسمالية، وهيئة متخصصة في الأمن السيبراني في المركز المالي.
ونواصل تعزيز سمعتنا في مجال التمويل المستدام . ونحن على وشك الترحيب بأكبر صندوق سندات في العالم لحماية الغابات الاستوائية، بحجم استثمار يبلغ 125 مليار دولار، في لوكسمبورغ.
ومع ذلك، نحتاج أيضاً إلى ترسيخ مكانتنا في قطاعات جديدة . ففي وقت تتزايد فيه الاستثمارات في مجال الأمن، من المهم أن تجد شركاتنا مكانها في سلاسل توريد صناعة الدفاع.
لهذا السبب، وضعنا استراتيجية للصناعات الدفاعية مصممة خصيصًا لبلدنا ومتوافقة مع نقاط قوتنا . ونهدف قبل الصيف إلى إرساء إطار قانوني واضح. علاوة على ذلك، نركز على البحث والابتكار، من خلال صندوق استثماري بقيمة 150 مليون يورو للشركات الناشئة. لن نقوم بتصنيع الدبابات أو الصواريخ، لكننا سنشجع الابتكارات الموجهة التي يمكن أن يكون لها تطبيقات مدنية أيضًا، لا سيما في مجالي الفضاء والأمن السيبراني. وفي نهاية المطاف، ستتكامل هذه الأنشطة مع إنشاء مجمع الدفاع في دوديلانج.
تُعدّ هذه الجهود جزءًا من طموحاتنا في قطاع الأقمار الصناعية . ويُمثّل هذا النظام البيئي، الذي تُشكّل فيه شركة SES ركيزةً أساسيةً للعديد من الشركات، جزءًا لا يتجزأ من هوية لوكسمبورغ. ندعم شركة SES في سعيها لإطلاق المزيد من الأقمار الصناعية انطلاقًا من لوكسمبورغ، لا سيما من خلال مجمع الفضاء ، الذي سيضمّ منشأةً لتصنيع الأقمار الصناعية ومركزًا للاختبار.
مع بدء إنشاء الأقمار الصناعية في لوكسمبورغ، يُفتح فصل جديد كلياً في تاريخ صناعتنا . وبذلك، نطور صناعتنا لنضعها في طليعة الابتكار. فالابتكار هو ما يدفعنا قدماً، اقتصادياً واجتماعياً.
بالنسبة للحكومة، الهدف واضح: ذكاء اصطناعي يمكّن الجميع من تطوير كامل إمكاناتهم واتخاذ خيارات أكثر وعياً. ذكاء اصطناعي سيادي في خدمة الإنسانية.
السيد الرئيس،
الاقتصاد أساسٌ لكثير من الأمور، ولكنه ليس كل شيء . فهو يُولّد النمو والثروة، ولكنه قبل كل شيء يمنحنا الوسائل اللازمة للتشكيل والتقدم. تسعى الحكومة إلى جعل لوكسمبورغ مجتمعًا معرفيًا، مجتمعًا نساهم فيه معًا في بناء مستقبلنا. وغالبًا ما ينطلق هذا المستقبل من البحث العلمي.
تُعدّ الجامعات ومعاهد البحوث مختبرات حلول المستقبل ، ولذلك ندعمها بما يقارب 500 مليون يورو سنويًا. ومن خلال هذه الاتفاقيات الجديدة، اختار وزير البحث العلمي التركيز بشكل أكبر على تطبيق نتائج البحوث في الواقع العملي.
تُعدّ القيادة الآلية إحدى التقنيات المُرشّحة للاندماج في حياتنا اليومية . وفي هذا المجال، تسعى لوكسمبورغ إلى ترسيخ مكانتها كدولة أوروبية رائدة. وتتمثّل أولويتنا في التطبيقات العملية في مجال الخدمات اللوجستية، وعلى الطرق، وفي الخدمات المتخصصة كخدمات النقل. وسنُؤطّر هذه الرؤية بإطار قانوني للمركبات الخاصة، بهدف تحويل الأبحاث الرائدة إلى واقع ملموس.
وهذا هو أيضاً هدف مختبر التكنولوجيا المتقدمة الجديد : تطوير تقنيات متطورة قادرة على مواجهة التحديات المعقدة ، مع إعطاء الأولوية في البداية للذكاء الاصطناعي وتقنيات الكم.
سيدعم مختبر التقنيات المتقدمة المشاريع من بدايتها إلى نهايتها، بدءًا من الفكرة وصولًا إلى التسويق، بما في ذلك البحث والتمويل، من خلال الاستشارات والتدريب والاستثمار. وسيصبح هذا المختبر حجر الزاوية في منظومة الذكاء الاصطناعي في لوكسمبورغ، إلى جانب مراكز البيانات الآمنة والحاسوب العملاق الجديد، المتوقع تشغيله بنهاية العام.
سيجذب هذا المشروع المواهب من جميع أنحاء العالم ويجمعها ، وسيكون ملتقىً للبحث والابتكار وريادة الأعمال، لأن حتى أفضل التقنيات لا قيمة لها بدون البعد الإنساني.
يفتح الذكاء الاصطناعي آفاقًا جديدة أمامنا، لكن يبقى لنا الخيار في تحديد المسار الذي نسلكه والأهداف التي نسعى لتحقيقها . بالنسبة للحكومة، الهدف واضح: ذكاء اصطناعي يمكّن الجميع من تطوير كامل إمكاناتهم واتخاذ قرارات أكثر وعيًا. ذكاء اصطناعي سيادي في خدمة الإنسانية. وانطلاقًا من هذا المبدأ، تدعم ” مصنع الذكاء الاصطناعي” الباحثين والشركات والهيئات الحكومية في استخدام حلول الذكاء الاصطناعي.
ونسعى أيضاً إلى تسخير هذه الإمكانات لخدمة الدولة. ولذلك، أبرمنا شراكة مع شركة ميسترال، الرائدة أوروبياً في مجال الذكاء الاصطناعي . وبذلك، فتحنا مساراً جديداً كلياً، تحذو حذوه الآن دول أوروبية أخرى. تضمن هذه الشراكة مع ميسترال التخزين والمعالجة الحصريين للبيانات على البنية التحتية لدولة لوكسمبورغ. ومن ثم، فإننا نرسخ الأسس لاستخدام الذكاء الاصطناعي بطريقة آمنة وسيادية وجديرة بالثقة.
في الأسابيع المقبلة، ستتمكن جميع الوزارات الحكومية من الوصول إلى روبوت الدردشة LeChat المدعوم بالذكاء الاصطناعي . وسيتم توسيع نطاق هذا الوصول ليشمل جهات حكومية أخرى. وسنقدم الدعم للموظفين العموميين من خلال برامج تدريبية متخصصة.
هناك تطبيقات عملية أخرى قيد التطوير بالفعل . على سبيل المثال، ستُسهّل حلول الذكاء الاصطناعي القائمة على منصة Legilux قراءة النصوص القانونية وفهمها، بل وحتى صياغتها. ومن الأمثلة الأخرى مشروع Skills، الذي سيمكّن، من خلال الذكاء الاصطناعي، من إجراء تحليل ديناميكي وفوري للمهارات المتاحة واحتياجات سوق العمل.
كل هذا ممكن بفضل الذكاء الاصطناعي السيادي المدعوم ببنية بياناتنا الخاصة . ولا ينبغي الاستهانة بهذا البُعد من السيادة، لا سيما في هذه الأوقات التي تشتد فيها حدة التحديات.
إن الاتحاد الأوروبي هو أفضل ضمان لدينا لتأكيد مكانتنا بين القوى العظمى، وللدفاع عن قيمنا المتمثلة في الحرية والديمقراطية واحترام القانون الدولي.
السيد الرئيس،
إن رياح التغيير التي تهب اليوم تحمل معها الكثير من المخاوف والشكوك ، فهي تُعيد إلى الأذهان حقائق ظننا أننا تجاوزناها. وفي أوقات الشك تحديداً، يجب أن نتكاتف أكثر من أي وقت مضى. وهذا ينطبق هنا في لوكسمبورغ، وفي جميع المجالات التي ذكرتها اليوم، وينطبق أيضاً على أوروبا.
لا يمكننا تقييم وضع لوكسمبورغ بمعزل عن وضع أوروبا . فتاريخ لوكسمبورغ هو تاريخ أوروبا، ومستقبل أوروبا هو مستقبل لوكسمبورغ. فعلى الساحة الدولية، نملك معًا التأثير الأكبر. وهذا ما نراه:
- في أوكرانيا، حيث يقدم الاتحاد الأوروبي الغالبية العظمى من الدعم؛
- في غرينلاند، حيث انحاز الاتحاد الأوروبي إلى جانب الدنمارك؛ و
- في مجال التجارة، حيث يبرم الاتحاد الأوروبي اتفاقيات مع تسع دول تمثل 2.5 مليار نسمة.
لهذا السبب تدعو حكومة لوكسمبورغ إلى سياسة خارجية وأمنية أوروبية مشتركة، قادرة على التحرك بسرعة وحسم . فكثيراً ما يبقى الاتحاد الأوروبي حبيس دور المتفرج. ولكن لا يجب علينا فقط توحيد الجهود بشكل أوثق في السياسة الخارجية:
- في مجال الطاقة، لتحسين ربط شبكاتنا عبر الحدود؛
- في مجال التكنولوجيا، لتوحيد الجهود وتحقيق تأثير أكبر على الولايات المتحدة والصين؛
- في الاقتصاد، لإعطاء دفعة جديدة للسوق الموحدة؛
- في مجال التمويل، لتحويل المدخرات الأوروبية إلى استثمارات؛ و
- داخل منطقة شنغن، لإعادة اكتشاف أوروبا بلا حدود.
في جميع هذه المجالات، ستجني لوكسمبورغ كل المكاسب من أوروبا أكثر وحدة . لأن الاتحاد الأوروبي هو أفضل ضمانة لنا لترسيخ مكانتنا بين القوى العظمى، وللدفاع عن قيمنا المتمثلة في الحرية والديمقراطية واحترام القانون الدولي.
هذه قيم نواصل الدفاع عنها خارج الاتحاد الأوروبي، بل وأكثر من أي وقت مضى . ولهذا السبب، قمنا – تحديداً الآن – بتعزيز مساهماتنا في وكالات الأمم المتحدة وتمويلنا للمناخ. ولهذا السبب أيضاً، نظل – تحديداً الآن – ملتزمين بسياسة لجوء قائمة على الرحمة والعقل.
ولهذا السبب تحديداً اعترفنا بفلسطين الآن . ونسعى، إلى جانب أكثر من 150 دولة أخرى، من خلال هذا الاعتراف، إلى منح السلام والأمل فرصة جديدة. هذا الاعتراف هو مساهمتنا في حل الدولتين، لكي يعيش الفلسطينيون والإسرائيليون في سلام وأمان.
ما زلنا مقتنعين بأن الحوار والقانون الدولي هما أفضل السبل لحل النزاعات . وهذا اعتقاد نتشاركه مع عدد أكبر من الدول مما قد يتصوره المرء أحيانًا. ومع ذلك، من الواضح أن القوى الكبرى تعود مجددًا لفرض إرادتها بشكل أحادي، حتى على حساب الآخرين.
لذا، يجب علينا استثمار المزيد في أمننا – أمننا الخاص في لوكسمبورغ، وكذلك أمننا الجماعي داخل حلف الناتو والاتحاد الأوروبي . هذا لا يتعارض مع قيمنا، بل هو سبيل للدفاع عنها، ويمنع الآخرين من فرض قيمهم علينا. فالدفاع والدبلوماسية والتنمية عناصر متكاملة، وهي ثلاث ركائز تصب في هدف واحد: السلام.
لا نرغب في مهاجمة أحد، لكننا لا نرغب أيضاً في أن نكون هدفاً . لذا، فإن وجود رادع موثوق به أمرٌ ضروري. ويعمل وزير الدفاع على إعداد قواتنا المسلحة لمواجهة هذه التحديات الاستراتيجية الجديدة، من خلال زيادة التجنيد، وتوفير ظروف عمل أكثر جاذبية للوظائف العسكرية، وتطوير قدرات دفاعية جديدة.
لكن الردع الفعال يتطلب أيضاً تمويلاً موثوقاً . ولذلك، وضعت الحكومة خطة ميزانية حتى عام ٢٠٢٩، وهو العام الذي حدده حلف الناتو لإعادة تقييم الوضع. وخلال السنوات القادمة، ستزداد الميزانية المخصصة لأمننا تدريجياً وبخطوات صغيرة لتحقيق أهدافنا داخل حلف الناتو بحلول عام ٢٠٣٥. وهذا جهد جماعي يُبذل بالتعاون مع حلفائنا.
لدعم هذا الجهد الجماعي، تقترح لوكسمبورغ، بالتعاون مع حليفتها كندا، إنشاء بنك متعدد الأطراف جديد متخصص في الدفاع والأمن والقدرة على الصمود ، ويكون مقره الأوروبي هنا في لوكسمبورغ. وتنسجم هذه المبادرة مع نقاط قوة بلدنا وتبني عليها.
- الثقة التي نلهمها من خلال استقرارنا السياسي؛
- الخبرة التي اكتسبناها في عالم المال؛ و
- شبكة المؤسسات الدولية التي استضفناها.
من خلال الضمانات والحلول المالية المبتكرة، سيساعد هذا البنك في خلق الأساس الاقتصادي للردع الموثوق.
إلى جانب تعزيز جيشنا وصناعتنا الدفاعية، يجب علينا أيضاً وضع أمننا ضمن سياق أوسع . يجب أن نتبنى نهجاً شاملاً لتعزيز القدرة على الصمود من أجل إعداد بلدنا بشكل أفضل لأي نوع من الأزمات.
ولمواجهة هذه التحديات، أطلقنا أول استراتيجية وطنية لتعزيز القدرة على الصمود . ويجري تطبيق هذه الاستراتيجية يومياً على المستويات المحلية، ومستوى البنية التحتية الحيوية، والمستوى الحكومي. وقد عززنا هذه الجهود باستراتيجيات محددة مصممة لإعداد بلدنا لمواجهة الهجمات الإلكترونية وآثار تغير المناخ.
لكن لا يمكن فرض المرونة بالقانون ، بل هي ممارسة يومية، ولكل منا دورٌ فيها . لذا، نسعى إلى تعزيز الوعي لدى المواطنين من خلال دليل عملي سيُطرح في الخريف.
لكن المرونة الحقيقية لا تقتصر على الفرد ، بل تتطلب التلاحم، وتتطلب التزام الجميع تجاه بعضهم البعض. وبما أننا نتحدث عن الالتزام، فأود أن أغتنم هذه الفرصة لأشكر كل من يعملون يومياً في خدمة المجتمع: أفراد الجيش والشرطة، والعاملين في مجال الرعاية الصحية والطبية، والمسعفين المحترفين والمتطوعين في مركز خدمات الطوارئ المجتمعية، وغيرهم الكثير.
سياسة في خدمة التماسك الاجتماعي. معاً. للجميع. من أجل لوكسمبورغ. من أجل المستقبل.
السيد الرئيس،
من خلال التزامهم، يقدم هؤلاء الأشخاص جميعاً خدمة جليلة لبلدنا . ومثل المسارات الثلاثة التي ذكرتها في بداية هذا الخطاب، يساهم كل منا، بطريقته الخاصة، في تماسك مجتمعنا.
أمتنا هي نتاج آلاف التفاعلات والتبادلات واللقاءات اليومية، في المنزل، وفي الحافلة، وفي العمل، أو في نهاية اليوم. وهي تتجدد يومًا بعد يوم، بشكل عفوي وطبيعي وديناميكي. اليوم، عرضت عليكم سلسلة من السياسات المصممة لتعزيز تماسك مجتمعنا.
- سياسة قائمة على التضامن تكافح الفقر وتعزز نموذجنا الاجتماعي؛
- سياسة تركز على الأسرة وتمنح كل طفل فرصة النجاح في الحياة؛
- سياسة إسكان تحافظ على إمكانية امتلاك المنازل كاحتمال واقعي للجميع؛
- سياسة العيش المشترك ، التي تعتبر الرياضة والثقافة واللغة عوامل تماسك لمجتمعنا؛
- إن السياسة التي تحمي البيئة تعمل على مكافحة تغير المناخ؛
- سياسة نمو مشتركة ، تخلق فرص عمل وتعزز الاقتصاد من خلال الحوار – ليس كغاية في حد ذاتها، ولكن كأساس لمستوى معيشتنا؛
- سياسة تضع البحث والابتكار في خدمة الإنسانية؛ و
- سياسة الانخراط الدولي التي تجعل من لوكسمبورغ قوة دافعة في المشروع الأوروبي وتعزز مجتمعاً مرناً.
سياسة في خدمة التماسك الاجتماعي. معاً. للجميع. من أجل لوكسمبورغ. من أجل المستقبل.
gouvernement.
