0
0
شبكة المدار الإعلامية الأوروبية …_تتوقع الحكومة الفيدرالية اليوم صدور تقرير لجنة مراقبة حالة الميزانية. وستشكل هذه الأرقام أساس مفاوضات الميزانية في الأسابيع والأشهر المقبلة. أمرٌ واحدٌ بات جلياً: بلدنا يتلقى باستمرار إشارات تحذيرية بشأن الميزانية، ولن يكون الوضع مختلفاً هنا. ولكن من الذي يُصدر هذه الإشارات؟ وكيف تبدو السنة المالية؟
لسنا بحاجة لانتظار تقرير لجنة المراقبة لنعرف. يجب على الحكومة الفيدرالية أن تبحث مجدداً عن مليارات اليورو في محاولة لضبط ميزانيتنا. جميع مؤشرات الإنذار تشير إلى وضع حرج منذ فترة طويلة.
لكن من أين تأتي هذه الإشارات التحذيرية؟ ومن هم المسؤولون عن الميزانية؟ وكيف تبدو السنة المالية النموذجية للحكومة الفيدرالية؟ يقدم لكم موقع VRT NWS شرحًا وافيًا لكل ذلك. ولتوضيح الأمور، سنركز هنا فقط على مسار الحكومة الفيدرالية.
انقر أدناه لفتح الجدول الزمني لسنة مالية نموذجية للحكومة الفيدرالية. نبدأ في شهر يونيو، لأنه ابتداءً من ذلك التاريخ، تصبح التقارير متاحة وتشكل أساس ميزانية السنة التالية.
ما هو ديوان المحاسبة؟
توجد جهات رقابية متعددة على الميزانية. الشريك المالي للحكومة الفيدرالية هو ديوان المحاسبة . يقوم هذا الديوان بفحص الميزانيات المقدمة وتقديم ملاحظاته عليها. ولهذا السبب، تتم دعوة ممثل عن ديوان المحاسبة لحضور جلسات لجنة الميزانية بعد تقديم الميزانية.
سيُجري ديوان المحاسبة تدقيق الميزانية المُقدمة بالتعاون مع البرلمان. إضافةً إلى ذلك، ينشر ديوان المحاسبة تقارير سنوية، من بين أمور أخرى.
ما هو مكتب التخطيط الفيدرالي؟
ثم هناك أيضاً مكتب التخطيط الفيدرالي ، وهو هيئة مستقلة تماماً. ينشر هذا المكتب بانتظام تقارير عن التوقعات الاقتصادية واسعة النطاق هل سينمو الاقتصاد أم لا؟ ما هي التوقعات بشأن التضخم؟
تشكل هذه التقارير الأساس لمناقشات الميزانية. الإطار الاقتصادي الذي سيتعين علينا العمل في إطاره”، كما يقول مكتب وزير الميزانية الاتحادي فينسنت فان بيتيغيم (CD&V).
يتوقع مكتب التخطيط المؤشرات الاقتصادية البلجيكية ويبني عليها توقعاته، مما يوفر صورة واضحة للتحدي الذي يواجه الحكومة.
لذلك، يُنظر إلى تقرير مكتب التخطيط، الذي سيُنشر في يونيو، على أنه نقطة انطلاق مهمة لمفاوضات الميزانية للعام المقبل
طلبت الحكومة هذا العام من مكتب التخطيط التواصل مع خبراء مختلفين للاطلاع على أفكارهم بشأن تنظيم الميزانية. وقد يتكرر هذا الأمر في المستقبل.
ما هي لجنة المراقبة؟
كما تم تشكيل لجنة المراقبة قبل 15 عاماً . وتتألف من مجموعة من كبار موظفي الخدمة المدنية الذين يعملون في مجالات الميزانية والضمان الاجتماعي والضرائب. ويقومون بفحص الأرقام بمزيد من التفصيل.
أوضحت حكومة فان بيتيغيم أن “مجموعة كبار موظفي الخدمة المدنية لديها أفضل فهم للعديد من تدفقات الإنفاق والإيرادات المحددة، بما في ذلك على المستوى الجزئي”. وتقوم هذه المجموعة بفحص الأرقام بدقة، وتُحسّن التقديرات بناءً على توقعات مكتب التخطيط. لذا، يُعد تقرير لجنة المراقبة نقطة الانطلاق لصنع القرار السياسي.
ففي نهاية المطاف، تصدر لجنة المراقبة تقريراً عدة مرات في السنة قبل تقديم الميزانية. وهذه هي اللحظة التي يمكن فيها بدء مفاوضات الميزانية فعلياً.
إلى جانب هذه المؤسسات الثلاث، تأتي إشارات التحذير أحيانًا من مصادر أخرى أيضًا. لنأخذ البنك الوطني، على سبيل المثال، الذي يشرف على الاستقرار المالي لبلادنا. تُصدر هذه التحذيرات أحيانًا في سياق تقرير سنوي.
ماذا تفعل أوروبا؟
تُعدّ أوروبا جهةً بالغة الأهمية لحماية ميزانيتنا. ويتعين على حكومات بلادنا أيضاً تقديم خطط الميزانية إلى المستوى الأوروبي، لكي تطّلع أوروبا على كيفية إنفاق الأموال البلجيكية.
شهدت بلجيكا لحظاتٍ هامة. ففي الخامس عشر من أكتوبر، يتعين عليها تقديم ميزانية العام التالي إلى المفوضية الأوروبية . وغالباً ما تعتبر الحكومة الفيدرالية هذا التاريخ بمثابة الموعد النهائي الفعلي لمفاوضات الميزانية.
وأيضًا لأنه في نفس الوقت تقريبًا يلقي رئيس الوزراء خطابه السنوي عن حالة الاتحاد في البرلمان، وهو خطاب يحدد فيه خطط الحكومة للعام المقبل.
وفي شهر نوفمبر، ستقدم المفوضية الأوروبية حزمة من الأولويات والمبادئ التوجيهية الخاصة بالخريف.
يُعدّ نهاية شهر أبريل لحظةً مهمةً أيضاً، إذ يُلزم بلدنا حينها بتقديم ميزانية متعددة السنوات إلى المفوضية الأوروبية. وتشمل هذه الميزانية أرقاماً تغطي فترةً زمنيةً أطول، تمتدّ تحديداً على مدى سبع سنوات. وبناءً على هذه الميزانية، تُعدّ المفوضية ما يُعرف بتقرير التقدم.
في شهر مايو، ستقدم المفوضية الأوروبية مرة أخرى العديد من المبادئ التوجيهية والتوصيات الخاصة بكل دولة في حزمة الربيع الخاصة بها.
مقاعد البدلاء للجزاء
استناداً إلى البيانات المتاحة لأوروبا، يمكن للمفوضية الأوروبية أن تقرر وضع دولة عضو في خانة العقوبات . في الواقع، هذا ما يسمى “إجراء العجز المفرط”.
تخضع الدول الأعضاء التي لا تحقق أداءً جيداً لمراقبة دقيقة، ويُطلب منها توخي المزيد من الحذر في إدارة مواردها المالية. وهذا هو الوضع الراهن في بلدنا.
لتحديد الدول ذات الأداء الضعيف، تفرض أوروبا عدة معايير. فعلى سبيل المثال، لا يجوز أن يتجاوز العجز الحكومي السنوي 3% من الناتج المحلي الإجمالي. وفي بلجيكا، يبلغ هذا العجز حالياً 5.2%، وهو أسوأ معدل في منطقة اليورو.
إضافةً إلى ذلك، من المفترض ألا يتجاوز إجمالي الدين الحكومي 60% من الناتج المحلي الإجمالي. في بلدنا، تبلغ هذه النسبة 107.9%. وهنا أيضاً، نحن من بين الأسوأ في أوروبا.
لتقييم مدى حاجة أي دولة إلى التحسين، ينصب التركيز حاليًا بشكل أساسي على الإنفاق الحكومي، أو ما يُعرف بـ” معيار الإنفاق” . ثم تحدد المفوضية الأوروبية الحد الأقصى للمبلغ المسموح لأي دولة بإنفاقه، مع الأخذ في الاعتبار عجز الموازنة العامة والدين الحكومي.
ما هي وكالات التصنيف الائتماني؟
لذا، فإن التحذيرات العديدة المتعلقة بالميزانية لها دلالة. مع أنها قد تبدو غامضة بعض الشيء أحياناً: فباستثناء التوبيخ الخفيف، نادراً ما تترتب عليها عواقب حقيقية.
تُعدّ وكالات التصنيف الائتماني من أهم مؤشرات الإنذار ذات التأثير الكبير. ومن أشهرها ستاندرد آند بورز ، وفيتش، وموديز . وتصدر هذه الوكالات تصنيفاتها مرتين في السنة، مرة في الربيع ومرة في الخريف.
يقومون بتقييم احتمالية سداد تلك الديون. ويجرون تحليلاً شاملاً لحالة البلاد، لا يقتصر على النظر إلى الميزانية فحسب، بل يشمل أيضاً، على سبيل المثال، سوق العمل.
تستخدم وكالات التصنيف الائتماني مقياساً لتقييمها، يتراوح من AAA لأفضل الدول إلى D. وبين هذين التصنيفين، توجد حوالي 20 درجة من الجدارة الائتمانية.
نظراً للصعوبات المالية المستمرة التي تواجهها بلادنا، قامت وكالات التصنيف الائتماني ستاندرد آند بورز، وفيتش، وموديز بتخفيض تصنيف بلادنا العام الماضي. ولذلك، فهي متفقة بالإجماع على أن الأمور لا تسير على ما يرام.
قد يترتب على انخفاض التصنيف الائتماني عواقب وخيمة، إذ قد يصبح الاقتراض أكثر تكلفة بالنسبة لبلدنا. وفي بعض الأحيان، يصبح الحصول على قرض أمراً بالغ الصعوبة.
ونتيجة لذلك، تزداد الفوائد التي ندفعها على ديوننا. وبالتالي، نضطر إلى إنفاق المزيد من المال على الديون التي لدينا بالفعل، مما يقلل من الأموال المتاحة لأمور أخرى.
vrtnws/
