0
0
شبكة المدار الإعلامية الأوروبية …_انخفض منذ سقوط النظام السوري السابق في ديسمبر عام 2024، تدفق المواطنين السوريين إلى ألمانيا بشكلٍ كبير، وتراجع عددهم بنسبة 46.5% خلال عام 2025، وفقًا لإحصاءات الهجرة الأولية الصادرة عن المكتب الاتحادي للإحصاء. وبحسب سلطات التسجيل، وصل نحو 40 ألف سوري إلى ألمانيا بين يناير وسبتمبر 2025، في حين تجاوز العدد في الفترة نفسها من عام 2024 حوالي 74 ألفًا و600 شخص. في الوقت نفسه، عاد المزيد من السوريين إلى وطنهم. ووفقًا للإحصاءات، ارتفع العدد بأكثر من الثلث بزيادة 35.3%، إذ سُجِّلت مغادرة ما يزيد قليلًا على 21 ألفًا و800 سوري بين يناير وسبتمبر 2025، مقارنةً بأكثر قليلًا من 16 ألفًا و100 في الفترة نفسها من عام 2024. ويقول المكتب الاتحادي إن الأرقام لا توضّح الأسباب أو حالة اللجوء أو الحماية المحتملة للمغادرين والقادمين. وفي المجمل، وصل 18 ألفًا و100 شخص بحلول عام 2025. وبحسب البيانات، انخفض صافي الهجرة، أي عدد القادمين مطروحًا منه عدد المغادرين، بشكلٍ كبير من 58 ألفًا و500 شخص بين يناير وسبتمبر 2024 إلى 18 ألفًا و100 شخص في عام 2025.
تراجع طلبات اللجوء بنسبة 67%
انخفض عدد طلبات اللجوء بنحو 67%، إذ بلغ عدد الطلبات في عام 2025 نحو 19 ألفًا و200 طلب حتى سبتمبر 2025، مقارنةً بـ58 ألفًا و400 طلب في الفترة نفسها من عام 2024. ومع ذلك، ظل السوريون يشكّلون النسبة الأكبر 21.9% من بين طالبي اللجوء في ألمانيا. وتظهر صورة مماثلة في الأرقام الخاصة بالاتحاد الأوروبي المتاحة حتى نهاية يوليو 2025، فوفقًا للتقرير تم تقديم حوالي 26 ألفًا و200 طلب لجوء من قبل أشخاص من سوريا، أي أقل بنحو 69%. تُقدَّم معظم طلبات اللجوء في ألمانيا، حيث احتلت سوريا المرتبة الثالثة 7% بين بلدان المنشأ لطالبي اللجوء في الاتحاد الأوروبي، بعد فنزويلا 14% وأفغانستان 9%. وبحلول نهاية يوليو 2025، قُدِّم أكثر من نصف طلبات اللجوء من السوريين في الاتحاد الأوروبي في ألمانيا بنسبة بلغت 61%. في ألمانيا، شكّل السوريون، الذين يبلغ عددهم نحو 713 ألف شخص، ما يقرب من 22% من إجمالي طالبي اللجوء في نهاية عام 2024، وكانوا ثاني أكبر مجموعة بعد الأوكرانيين. ومع ذلك، فإن هذه الأرقام لا تعكس على الأرجح التطورات التي أعقبت تغيير النظام في سوريا، وفقًا للمكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين.
معظم طالبي اللجوء موجودون في ألمانيا منذ فترة طويلة
تشير الإحصاءات إلى أن أغلب طالبي اللجوء السوريين يعيشون في ألمانيا منذ سنوات، إذ قدِم ما يقرب من نصفهم 48% إلى البلاد لأول مرة في السنوات التي سبقت وحتى عام 2016، بينما وُلد 12% منهم في ألمانيا. وقد مُنحت الغالبية العظمى 90% من طالبي اللجوء السوريين وضع الحماية المعترف به بنهاية عام 2024، وكان هذا الوضع مؤقتًا بالنسبة لـ92% منهم، بينما لا يزال وضع الحماية معلّقًا لـ9%، ورُفض طلب 1% فقط. وفقًا للتعداد السكاني المصغّر لعام 2024، بلغ عدد السكان ذوي الأصول السورية في ألمانيا نحو 1.22 مليون شخص. هاجر 81% منهم بأنفسهم، بينما هاجر والدا 19% منهم. وأفاد المكتب الاتحادي للإحصاء أن متوسط أعمارهم يبلغ 26.6 عامًا، و57% منهم ذكور. كان ما يقرب من ربع ذوي الأصول السورية 24% يحملون الجنسية الألمانية. ومن بين من هم في سن الدراسة، كان 46% منهم موظفين، و17% منهم في المدارس أو في مرحلة التدريب المهني.
لماذا تُعتبر عمليات الترحيل المتزايدة صعبة على ألمانيا؟
يرى وزير الخارجية يوهان فادفول أن عمليات الترحيل إلى سوريا موضع شك. ومع ذلك، تُكثّف الحكومة الألمانية ضغوطها على من يُطلب منهم مغادرة البلاد. وتُعدّ المغادرة الطوعية أكثر شيوعًا من عمليات الترحيل. يسعى ائتلاف الاتحاد الديمقراطي المسيحي CDU/CSU والحزب الديمقراطي الاجتماعي SPD إلى زيادة عدد الأشخاص الذين يُحتمل أن يُطلب منهم مغادرة البلاد بشكل كبير. ومع ذلك، غالبًا ما تهيمن كلمة رئيسية مختلفة على النقاش السياسي والإعلامي، وهي “الترحيل”. تتجلّى صعوبة هذه المهمة والتباين الواسع في الآراء حتى داخل الأحزاب المسيحية الشقيقة في الخلاف حول عمليات الترحيل إلى سوريا. قدّم وزير الخارجية الألماني يوهان فادفول تقييمًا حذرًا، قائلًا إن ذلك “ليس ممكنًا إلا في نطاق محدود للغاية في الوقت الحالي” في تقييمه لعمليات الترحيل القسري. ويعتقد فادفول أن ترحيل المجرمين السوريين غير ممكن إلا في حالات استثنائية نادرة.
لا يرى المستشار أي مبرر لتأخير إعادة السوريين إلى وطنهم، وهو ينوي التدخل شخصيًا في هذه الجهود. يضغط المستشار فريدريش ميرز من أجل استئناف سريع لعمليات الترحيل إلى سوريا، ويعتزم الدعوة شخصيًا إلى ذلك لدى الرئيس السوري المؤقت أحمد الشرع. وصرّح زعيم حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي خلال زيارة لهوسوم في شليسفيغ هولشتاين قائلًا: “انتهت الحرب الأهلية في سوريا، لم يعد هناك أي مبرر للجوء في ألمانيا، وبالتالي يمكننا بدء عمليات الترحيل”. وقد دعا الشرع إلى ألمانيا لمناقشة هذه القضية معه. أكد المستشار أنه يعوّل على عودة نسبة كبيرة من اللاجئين السوريين طوعًا للمشاركة في إعادة إعمار بلادهم، فبدون هؤلاء ستكون إعادة الإعمار مستحيلة. وأضاف: “ومن يرفض العودة إلى البلاد أثناء وجوده في ألمانيا، يمكننا بالطبع ترحيله في المستقبل القريب”. جاءت تصريحات ميرز ردًا على تصريح لوزير الخارجية يوهان فادفول، بينما دافع ماتياس ميرش، رئيس الكتلة البرلمانية للحزب الاشتراكي الديمقراطي، عن فادفول، إذ أشار وزير الخارجية، عن حق، إلى الوضع في سوريا. وفي الوقت نفسه، أكّد الائتلاف أنه ينوي تنفيذ عمليات ترحيل في حالات الجرائم الخطيرة.
دوبريندت يشير إلى اتفاق الائتلاف
أكد وزير الداخلية ألكسندر دوبريندت عزمه الأساسي على مواصلة عمليات الترحيل. لكن عمليًا، سرعان ما يصل إلى حدوده القصوى نظرًا لتعقيد الإطار القانوني. وهذا ما أشارت إليه خدمة “إنتغريشن” الإعلامية، ومقرها برلين، في تحليلها لعمليات الترحيل. جاء في تقرير الخبراء أن “عمليات الترحيل تتشكّل بموجب قانون الإقامة الوطني والقانون الإجرائي والقانون الدستوري الوطني والتوجيهات واللوائح الأوروبية والالتزامات القانونية الدولية”. شاركت هانا فرانز، الباحثة القانونية من جامعة هامبورغ، في النقاش، وشرحت في سياق حملة الترحيل التي أعلنتها الحكومة الفيدرالية في ضوء الزيادة المخطط لها في احتجاز المُرحّلين.
أشار وزير الداخلية الاتحادي ألكسندر دوبريندت إلى اتفاقيات الترحيل الواردة في اتفاق الائتلاف، وأوضح على هامش مؤتمر بلدي في مانهايم قائلًا: “لقد بدأتُ بالفعل عمليات ترحيل إلى أفغانستان”. وأضاف أنهم بصدد “التوصل إلى اتفاقيات مع سوريا تُمكّن من الترحيل إلى سوريا”. وأوضح أن هذا التفويض نابع من اتفاق الائتلاف. وصرّح دوبريندت: “نريد التوصل إلى اتفاق مع سوريا في عام 2025، ثم ترحيل المجرمين أولًا، ثم الأشخاص عديمي حق الإقامة”. ويقوم المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين BAMF بالفعل بأعمال تحضيرية، ويعيد النظر في طلبات اللجوء المقدمة من السوريين، معظمهم من الشباب القادرين على العمل، كما ذكرت الوزارة مؤخرًا.
كيف يمكن التعرف على هوية الأشخاص الذين لا يملكون جوازات سفر؟
تظهر المشكلة في أن 10 ولايات ألمانية فقط من أصل 16 ولاية لديها مرافق خاصة بها للمحتجزين الذين ينتظرون الترحيل. لذلك، يتعين إيواؤهم في أماكن أخرى. ويسعى إنجلهارد مازانكي، مدير مكتب ولاية برلين للهجرة، باستمرار لإيجاد حلول لهذا النقص. علاوة على ذلك، ثمة عقبات كبيرة تحول دون عمليات الترحيل القانونية السليمة، ويعود ذلك غالبًا إلى عدم وضوح أصول الأشخاص المعنيين. فإذا لم يتمكنوا من تقديم جواز سفر أو لم يرغبوا في ذلك، يصبح الأمر صعبًا، كما شهد مازانكي مرارًا وتكرارًا على مدار أكثر من 30 عامًا من العمل في مجال الهجرة.
هل الكردي من تركيا أو إيران أو سوريا؟
لدى ألمانيا العديد من المناطق التي لا تُعد الدول القومية فيها متجانسة عرقيًا. ويُستشهد بالأكراد كمثال، إذ قد يأتون من تركيا، أو من إيران، أو من سوريا. هذا يعني أنه في بعض الأحيان لا يكون هناك وضوح تام بشأن البلد الذي ينتمي إليه الشخص. في مثل هذه الحالات، تُعدّ أدلة الهوية المحتملة مفيدة، وقد تكون هذه وثائق مثل سجل الخدمة العسكرية أو رخصة القيادة، بالإضافة إلى إفادات الشهود في الإجراءات أمام المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين. في مثل هذه الحالات، تُعقد أحيانًا جلسات استماع في سفارات بلدان المنشأ المفترضة. ويشير مازانكي إلى أنه “في نهاية المطاف، لا بد من وجود بلد منشأ يُعلن استعداده لاستقبال الشخص المعني”. ويغادر البلاد طوعًا عدد أكبر بكثير من الأشخاص الذين ليس لديهم أمل في البقاء.
وفقًا لرئيس هيئة الهجرة في برلين، فإنّ الحل يكمن في المغادرة الطوعية أكثر من عمليات الترحيل. ويدعم الخبير هذا الادعاء بأرقام: ففي عام 2019، وهو العام الأخير قبل جائحة فيروس كورونا، غادر العاصمة الألمانية حوالي 6 آلاف شخص بدون حق الإقامة، في الوقت نفسه لم يُرحّل سوى ألف شخص. وبالتالي، بلغت نسبة المغادرة الطوعية من برلين والعودة القسرية إلى بلدانهم الأصلية ستة إلى واحد. ويتوقع مازانكي عودة طوعية قدرها 15 ألف شخص و1700 عملية ترحيل بحلول نهاية عام 2025. وهذا يعني زيادة قدرها أحد عشر إلى واحد، أي ما يقرب من ضعف الرقم الحالي.
هل الترحيل هو الملاذ الأخير فقط؟
تُدرك الحكومة الألمانية أين يجب أن تُركّز جهودها إذا ما أراد المزيد من الأشخاص الذين لا أمل لهم في البقاء في ألمانيا مغادرة البلاد. ينص اتفاق الائتلاف على: “نريد دعم العودة الطوعية بشكل أفضل من خلال تعزيز الحوافز وتقديم الاستشارات بشأن العودة”، ويُتابع: “إذا لم يحدث ذلك طوعًا، فيجب على الدولة إنفاذ الالتزام بالمغادرة”. ويُشير هذا إلى عمليات الترحيل. يدور الجدل حول العودة بين فئات مختلفة من السوريين. ووفقًا لأرقام وزارة الداخلية الاتحادية في أغسطس 2025، يوجد في ألمانيا 920 شخصًا مطلوب منهم مغادرة البلاد ولا يتمتعون بوضع إقامة. وتعتزم الحكومة الاتحادية ترحيل مرتكبي الجرائم بسرعة فائقة. وقد عُلّقت جميع عمليات الترحيل منذ عام 2012 بسبب الوضع الأمني في سوريا. بالنسبة لغالبية السوريين البالغ عددهم 951 ألفًا و406 في ألمانيا، ينصبّ التركيز في البداية على العودة الطوعية. ولتسهيل ذلك، تعتزم الحكومة الألمانية المساهمة في استقرار البلاد، وفقًا لما ذكره ميرز.
الحكومة الألمانية تعرض على الأفغان أموالاً
تعرض الحكومة الألمانية على الأفغان أموالاً في رسالة إذا تخلوا عن خططهم لدخول ألمانيا. وصرحت متحدثة باسم وزارة الداخلية الاتحادية قائلةً: “هناك عروض في إطار برنامج العودة الطوعية إلى أفغانستان أو المغادرة إلى بلد ثالث آخر. الهدف هو منح هؤلاء الأفراد مستقبلًا أفضل ممن لا يتوقعون القبول في ألمانيا”. يُبرَّر هذا العرض بضغط الوقت المتزايد، حيث يجب استكمال جميع الإجراءات المحلية بالكامل بحلول نهاية عام 2025. لكن لا يوجد ضمان لاستكمال جميع الخطوات في الوقت المحدد. بالإضافة إلى الدعم المالي، تُقدَّم مساعدات إضافية، مثل تمويل المواصلات أو توفير الرعاية الطبية والنفسية والاجتماعية لمدة ثلاثة أشهر. يختلف حجم الدعم المُقدَّم حسب وضع الأسرة. وقد وردت رسالتان مُحدّدتان تُشيران إلى عدة آلاف من اليورو لكلٍّ منهما.
من المتوقع أن يقرر المتضررون بحلول 17 نوفمبر 2025 ما إذا كانوا يرغبون في قبول العرض. وجاء في الرسالة أنه لن يكون من الممكن العودة إلى العملية في هذه الحالة. وفقًا لوزارة الخارجية الألمانية، ينتظر حوالي 2050 شخصًا في أفغانستان وباكستان المغادرة إلى ألمانيا في إطار برامج إعادة التوطين المختلفة. ويتواجد معظمهم حاليًا في العاصمة الباكستانية إسلام آباد، وفقًا لتقارير سابقة. تقطّعت السبل بالعديد من العائلات الأفغانية في إسلام آباد لشهور، بل لسنوات. أوقفت الحكومة الائتلافية، التي تضم يمين الوسط ويسار الوسط، برنامج إعادة توطين الأفغان الأكثر ضعفًا في مايو 2025. بالإضافة إلى الموظفين المحليين السابقين في المؤسسات الألمانية وعائلاتهم، كان البرنامج يهدف إلى استقبال الأفغان الذين يخشون اضطهاد حكومة طالبان، على سبيل المثال لأنهم عملوا سابقًا كمحامين أو صحفيين يدافعون عن حقوق الإنسان.
المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات
