0
0
شبكة المدار الإعلامية الأوروبية …_تفتح المحكمة الدستورية، إلى جانب المحاكم البلجيكية الرئيسية الثلاث الأخرى، أبوابها للجمهور اليوم. وبصفتها الحَكَم بين البرلمانات المختلفة والوصي على الدستور، تتمتع المحكمة بسلطة واسعة. يقول الرئيس لوك لافريسن: “نسعى إلى أغلبية كبيرة أو إجماع”.
اليوم، تفتح أكبر أربع محاكم في بلدنا أبوابها للجمهورلأول مرة . فإلى جانب محكمة النقض، ومجلس الدولة، وديوان المحاسبة، تفتح المحكمة الدستورية أبوابها أيضًا للجميع خلال “جولة سيادة القانون”.
عندما تأسست عام ١٩٨٠، كانت تُسمى “محكمة التحكيم”. يقول لوك لافريسن، أحد رؤساء المحكمة الحاليين، في برنامج “ويتيكفيل” على راديو ١: “أُنشئت في سياق اتساع نطاق النظام الفيدرالي في بلدنا، عندما كان لدينا، بالإضافة إلى الحكومة الفيدرالية والهيئة التشريعية، أقاليم ومجتمعات محلية”. ويضيف: “كانت مهمتها الأصلية هي التحكيم بين المستوى الفيدرالي والأقاليم والمجتمعات المحلية”.
تتألف المحكمة من ١٢ قاضيًا ورئيسين. لوك لافريسن هو رئيس المحكمة الناطق بالهولندية، وبيير نيهول هو رئيس المحكمة الناطق بالفرنسية. ويقضي كل منهما نصف العام. ويعود كون المحكمة الدستورية البلجيكية هي المحكمة الوحيدة في العالم التي تضم رئيسين إلى سياقها الخاص. “في ذلك الوقت، كان من المهم أن يكون هناك تشكيل متساوٍ، مع عدد متساوٍ من القضاة الناطقين بالهولندية والفرنسية.”
الحكم والحارس
للمحكمة الدستورية حاليًا مهمتان أساسيتان: فهي تعمل كحَكَم بين مختلف الهيئات التشريعية، وحارس للدستور. «في البداية، كان لبلجيكا برلمان واحد كهيئة تشريعية. وبفضل إصلاح الدولة، أصبح لدينا الآن ما لا يقل عن ست هيئات تشريعية، مُنحت كل منها صلاحيات معينة. والهدف هو منع أي منها من التعدي على أراضي الأخرى».
غالبًا ما تكون هذه قواعد معقدة، لذا كانت هناك حاجة إلى مُحكِّم. تنظر المحكمة الدستورية فيما إذا كانت السلطة التشريعية الفيدرالية والبرلمانات الإقليمية والمحلية لا تزال ضمن صلاحياتها. وإلا، يُمكننا إلغاء قواعدها.
المسؤولية الثانية هي ضمان احترامهم الجوهري للحقوق الأساسية التي يكفلها الدستور لجميع البلجيكيين. عمليًا، يُمثل هذا الجزء الأكبر من عملنا. حوالي 90% من القضايا التي تنظر فيها المحكمة الدستورية تتعلق بالتحقق مما إذا كان القانون الاتحادي، أو المرسوم (قانون إقليمي)، أو المرسوم (قانون بروكسل) ينتهك الدستور. يحق للمحكمة إلغاء أو تعليق القوانين التي تُخالف الدستور.
يعود تاريخ الدستور إلى عام ١٨٣١، أي بعد عام واحد من تأسيس بلجيكا. “إنه القانون الأساسي لبلجيكا. ينص على أن لدينا في بلجيكا مقاطعات وبلديات وبرلمانًا وملكًا وحكومة. كما يُحدد الحقوق الأساسية، مثل حرية التعبير وحرية الدين وحرية تكوين الجمعيات.”
وفي أداء هذه المهمة، تأخذ المحكمة في الاعتبار ليس فقط الدستور، بل أيضا المعايير الدولية، مثل الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان.
من الالتماس إلى الحكم
لا تنظر المحكمة نفسها في القوانين التي تتعارض مع الدستور، بل يتقدم بها طرف آخر. يقول لافريسن: “في غضون ستة أشهر من نشر أي قانون جديد، يمكن لأي شخص يعاني من ضرر نتيجةً لذلك القانون رفع دعوى لإبطاله”. ويضيف: “يمكن أن يكون هؤلاء أفرادًا، لكنهم غالبًا ما يكونون منظمات: منظمات غير ربحية، ومنظمات حقوق إنسان، ونقابات عمالية، واتحادات أعمال، إلخ”.
يتم ذلك من خلال عريضة تُحدد الإشكاليات التي يواجهونها مع القانون. بعد إجراء كتابي يتضمن عدة جولات، يمكن خلالها للبرلمان المعني الرد، تنظر المحكمة في القضية. وبمساعدة مساعد قانوني، يُصدر القضاة حكمًا.
ميزة المحكمة أنها هيئة جماعية
يُعرض هذا عادةً على سبعة قضاة. في القضايا المهمة، تُعرض القضية على هيئة المحكمة بكامل هيئتها المكونة من اثني عشر قاضيًا. تستمر المناقشات حتى التوصل إلى قرار نهائي يُوافق عليه الجميع أو يحظى بأغلبية الأصوات. من الناحية المثالية، تتم هذه العملية برمتها خلال الإطار الزمني المُحدد وهو عام واحد. تُصدر المحكمة أحكامها في ما بين 250 و300 قضية سنويًا.
يؤكد لافريسن قائلاً: “نسعى دائمًا لتحقيق أغلبية كبيرة أو إجماع”. ويضيف: “ميزة المحكمة أنها هيئة جماعية. ويعتمد الأمر دائمًا على التشاور الفعال مع الزملاء، بحيث لا يمكن فرض أفكارك الخاصة”.
عضو قوي
ماذا يحدث بعد صدور حكم المحكمة؟ يقول لافريسن: “من حيث المبدأ، لا شيء يعلو على قرارنا”. يمكن للمحكمة أن تُقرر إلغاء أي تعديل في القانون. “هذا يعني أن القانون لم يكن موجودًا قط”.
يمكنك بالطبع سنّ قانون جديد، ربما بحجج أقوى، ولكن لا يمكنك الطعن فيه. الخيار الوحيد هو اللجوء إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في ستراسبورغ، ولكن للوصول إليها، يجب أن تكون ضحية انتهاك لحقوق الإنسان.
لذلك، تتمتع المحكمة بسلطة كبيرة. ويختتم لافريسن قائلاً: “الأهم هو أن نسعى للتصرف بتوازن وأن ندرس جميع الحجج بعناية. لا تسيئوا استخدام سلطتنا، بل استخدموها بحكمة”.
vrtnws
